4．促进高铁物流发展。

依托250和200公里时速的快速铁路资源，利用300公里及以上时速铁路线路富余能力，探索构建全天候客货并举的高铁快运网络。充分结合动车段所、存车场等高铁生产力设施布局，推进高铁物流基地建设，在具备条件的高铁沿线城市布局一批高铁快运基地。推进高铁场站功能设施改造升级，完善与高铁物流相配套的硬件基础设施。鼓励电商、快递等企业参与高铁物流枢纽建设，就近或一体化布局分拨与配送中心。围绕电商、快递等时效性较强货物，打造一批“次晨达”“次日达”“当日达”高铁物流服务产品，推进形成多点覆盖、灵活组织的高铁物流服务网络。

（三）打造高标准客货运枢纽。

强化枢纽与城市功能协调，重点推动南京、苏锡通、徐连淮三大枢纽集群建设，推动铁路综合客运枢纽亮点工程实施，提升普速物流基地功能，规划建设高铁物流基地。

1．支撑枢纽城市构建。

推动南京国际性枢纽城市融合发展。加快构筑直连全国的“米”字型高铁网，服务区域性航运物流中心和国际货邮核心枢纽建设，全面支撑南京打造国际性综合交通枢纽城市。推进扬州、镇江加快融入南京枢纽布局，支撑宁镇扬一体化先行示范。

推动苏锡通全国性综合交通枢纽集群发展。完善区域纵横交错的干线铁路网，构建多中心网络化城际和市域（郊）铁路网，服务苏州国际铁路枢纽、无锡全国性综合交通枢纽和南通通州湾集装箱运输新出海口建设。推动泰州、常州、盐城融入苏锡通全国性综合交通枢纽集群，与上海共建国际性综合交通枢纽。

推动徐连淮综合性物流枢纽联动发展。加快陆港、海港与空港一体建设。提升铁路货运功能，全面建设徐州国际陆港；发挥海铁联运优势，支撑连云港国际枢纽海港建设；打造空铁联运基地，推动淮安航空货运枢纽发展；支持宿迁协同发展，共同打造现代物流“金三角”。

2．推进客货运枢纽建设。

构建以铁路站为主导的客运枢纽。依托南沿江城际铁路、沪苏湖铁路、沪渝蓉沿江高铁等建设，新建南京北站、苏州南站等，改造提升苏州北站、南通站等，打造一批功能完备的铁路综合客运枢纽亮点工程。增设高铁无轨站，开行高铁便民车。推行刷脸进出站、无感支付、无感安检、检验合一和智能引导等便捷畅通服务，完善无障碍出行服务设施，提升枢纽服务水平。以枢纽连接线建设和设备设施改造为依托，优化枢纽运输组织，尽量减少换乘次数，提升枢纽运行效率。推进上元门过江通道联络线建设和南京市域18号线前期工作，实现南京地区铁路枢纽高效衔接。

推进以铁路物流基地为中心的货运枢纽建设。新建南京江宁镇、苏州陆家浜等货运场站，改造提升常州奔牛、宿迁洋河等货运场站，打造一批高标准、高效益的普速铁路物流基地。发展高铁快运，支持具备条件的高铁站进行适货改造，规划建设徐州大许南、淮安等高铁物流基地。推进铁路物流信息化、智能化建设，推动传统货运枢纽向现代综合物流枢纽转型。

（四）推进铁路统筹融合发展。

坚持资源集约利用、共建共享，强化四网融合发展，推动铁路与其他交通方式协调发展，促进站、城、产协同发展，支撑引领区域一体发展。

1．推进四网融合发展。

统筹协调干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通四网规划，推进枢纽地区总图规划修编，建立层次分明、功能融合的轨道交通“一张网”。鼓励新建城际铁路和市域（郊）铁路集约共建、融合成网、换乘一体，开展共通道研究。支持有条件有需求的市域（郊）铁路与城市轨道贯通，推动南京地铁6号线与南京S1线、无锡地铁1号线与无锡至江阴线跨线运营。在保障自主运营条件下，探索城际铁路与国铁干线互联互通。研究利用干线铁路富余能力开行城际和市域（郊）列车，推进功能融合。优化枢纽内部功能布局和交通流线，有序推进通道换乘改造为立体换乘，积极推动具备条件的轨道交通方式间同台换乘，支持不同轨道交通方式在枢纽多点衔接换乘。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通在南京北站、苏州北站等枢纽高效衔接。推进信息互联、票务互认、安检互信、支付互容、管理互通，加快统一标识信息、信息平台、服务标准和评价体系，逐步构建“一张网、一张票、一串城” 运营、管理和服务模式。支持有条件的线路开展一体化运输服务试点。

2．推动站城一体发展。

结合国土空间规划编制，统筹轨道交通线网和场站开发需求，分级开展站城融合专项规划研究，优化场站选址，鼓励场站与地块结合开发，合理划定一体化开发区域，支持以车站为核心的用地适度混合功能，适当提高开发强度，助力新城建设，赋能老城更新。鼓励有条件场站上盖物业开发，建设站城综合体。推动城市轨道交通场站宜开发尽开发，建设南京地铁10号线王武庄车辆段、无锡地铁4号线具区路车辆段和苏州地铁2、6号线桑田岛停车场等综合开发项目；推动城际铁路、市域（郊）铁路站城融合开发取得突破，推进上海经苏州无锡至常州城际铁路、南京至句容线等沿线场站开发。在有条件的干线铁路场站探索综合开发的体制机制和市场化开发模式。鼓励各级政府出台支持站城融合发展的政策和实施细则。探索建立站城融合开发与运营补亏相结合的机制，促进轨道交通投资主体与沿线地方政府、社会资本等投入共担、利益共享。灵活选择土地出让方式，依法依规变更既有可开发用地用途，探索轨道交通红线内分层设立土地使用权。

3．统筹多方式融合发展。

加强与其他运输方式规划的衔接协调，节约集约利用通道、线位、岸线、土地等资源，做好铁路通道内各种运输方式的统筹和线位的协调共享，促进铁路通道由单一向综合、由平面向立体发展。推进铁路枢纽内部轨道交通、城市公交、出租汽车、航空候机楼等统筹布局，规划建设综合交通换乘中心，推动既有铁路综合客运枢纽整合服务设施，实现空间共享、便捷换乘。推动铁路与其他交通方式客票实现“一卡通”“一码通”，优化列车运行图，减少旅客与其他交通方式换乘的等候时间，提升全过程出行体验。推进连云港“江苏省新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程”等多式联运示范项目建设，积极申报集装箱铁水联运综合改革试验区。推进集装箱公铁、铁水联运发展，鼓励开行至连云港港、苏州港等省内沿江沿海主要港口的海铁联运班列。鼓励省铁路集团、省港口集团和省国际货运班列公司合作组建轻资产多式联运合资公司，大力发展铁路集装箱下水业务。推动铁路纳入综合物流系统统筹协调，积极发展货运“一单通”，推广电子运单。加强铁路与机场的联系，支撑“轨道上的机场群”建设，抢抓高铁进入南京禄口国际机场和南通新机场的机遇，统筹布局空铁联运基地。

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本文标题：江苏：鼓励铁路沿线合理布局光伏发电及储能设施、提供安全可靠清洁能源

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