今年是中非发展基金设立5周年。
在2006年11月举办的中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席提出了中国对非务实合作8项政策措施，其中之一就是，支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场设立专项资金。中非发展基金由此诞生，并被认为弥补了传统模式下无偿援助和贷款之间的空白，在不加重非洲国家债务负担的情况下，通过市场化运作实现自身的持续健康发展。
这5年，基金在非洲开展了哪些投资实践？其对推进中非合作起到了什么样的作用？怎么看待中国对非投资面临的机遇和挑战？本报就此在京专访了中非发展基金总裁迟建新先生。
5年带动对非投资过百亿美元
《21世纪》：中非发展基金成立已有5年，您如何评价其在中国对非投资以及中非关系发展中扮演的角色和发挥的作用？
迟建新：通过5年的投资运营，中非发展基金不仅直接践行了中非合作论坛上中国政府提出的“鼓励和支持更多的中国企业到非洲去投资”的战略目标，而且实现并超出了预期目标。成立5年来，中非发展基金跟踪分析了几百个投资项目，实际正式决策投资近60个项目，分布在非洲30多个国家，可带动对非投资超过100亿美元。我们投资的项目主要是中国有比较优势的行业，如水泥、玻璃等建材加工项目，棉花种植加工等农业项目，汽车家电等制造业项目，以及港口等基础设施建设，矿业等基础原料领域。
中非发展基金在中国对非投资方面起到了一个桥梁和纽带的作用，或者说是对非投资合作的平台。在非洲发现了投资机会并愿意去那里投资的企业，中非发展基金会帮助他们分析投资机会，为他们提供资金支持、做其他的融资安排；对一些有对非投资意向、但不愿独立承担风险的企业，或者他们希望中非发展基金在非洲帮他们做一些协调、沟通和在非企业的管理工作，中非发展基金也愿意与他们合作。有些企业逐渐对非洲有兴趣，但他并不了解非洲，也希望中非发展基金把非洲适合他们投资的企业介绍给他们，我们也帮助他们对接、运作一些项目。
另外，随着中非发展基金业务的开展、影响的扩大，非洲一些国家对我们的了解也越来越多，他们也愿意把一些他们希望中国企业投资的项目介绍给我们，让我们帮助寻找中国的合作伙伴。中非发展基金在这方面最大的优势是投资的领域很广，可以找中国各行各业、各种各样的企业作为他们的合作伙伴。
中国现在已经是全球第二大经济体，在全球贸易中的份额很大，对外投资也在逐年增加，但对外投资的增加，除了需要有资金以外，必须有人才——有国际化投资经验的人、有懂得跨国公司管理的人。这些人才中国现在还远远不够。中非发展基金在非洲的投资可以为国家培养一部分这样的人才来参与国际竞争——虽然我们是对非洲投资，但是在非洲市场上存在着激烈的跨国公司竞争，可以培养锻炼我们国际投资人才。
中非基金的设立和这几年的实践充分证明，中国政府在中非论坛框架下提出设立中非发展基金这个决策是非常正确的，作用也是非常明显的。
市场化募资在曲折中前行
《21世纪》：中非发展基金一期投资已经完成，二期增资正在推动，后续还有资金募集需求，募集方式跟第一期会不会有所不同？
迟建新：如果可能，我们当然希望基金的资金规模能通过后续募资不断扩大，撬动更多中国企业赴非投资，实现双方的共同发展。目前，我们正在推进二期增资，但考虑到中国企业对非投资的一些特点，完全化市场募集遇到一些实际困难：一是对非投资周期长。中国在非洲的投资往往是中长线投资，所以一期投资项目大部分还没有发挥出应有的效益；二是中国的企业和投资人对非洲市场还不是特别了解，担心市场风险；三是中国机构投资者更愿意自己主导投资而不习惯把钱交给别人管理；四是中非发展基金作为我国目前第一只也是唯一一只专业对非股权投资基金，各方面都是首创，大家还是有些观望态度。因此使得中非发展基金在一期投完以后的二期募集过程中遇到了一些困难。
但是总体来说，我们一期的成功实践为二期增资工作奠定了很好的基础，各方面都很支持，相关工作正在有序推进。而且，我们投资的一些项目也进入了收获期，比如说我们投资的加纳电厂是与深圳能源集团合作的，2008年开始投资，2010年底投产，20万千瓦发电能力，发电正常，达到了预期目标，现金流各方面都非常好。另外，我们和招商局合作收购的一个项目——尼日利亚TICT港口项目，运行也非常好。
《21世纪》：三期会坚持市场化募资的方向吗？
迟建新：因为二期增资正在推进，三期怎么做，我们还正在探讨研究当中。我们希望通过一期、二期的运作，实现一定的市场业绩，能够吸引市场化的投资者。但目前只是一些初步设想。
《21世纪》：中非基金有没有可能变成母子基金制，子基金定向投资某个领域，以此来吸引市场化出资者？
迟建新：我们现在正在做这方面的探讨。我们一方面直接投资项目，一方面通过我们的投资做子基金，通过子基金市场化的运作、管理再去募集资金，现在已经有一些投资人表现出兴趣。
《21世纪》：中非基金是通过分红还是通过转让股份或者其他途径来获利？
迟建新：我们在投资项目时，一般都安排投资退出的通道，最终要通过资本运作、转让股份来实现基金的退出和价值增值。当然，在这个过程中，由于企业会有一些分红，我们也有一些短期收益。
《21世纪》：非洲资本市场并不发达，能有哪些退出途径？
迟建新：非洲资本市场确实有待完善，所以，我们在做投资结构安排的时候会有一些设计，比如可以设计在中国国内上市、在香港上市或其他发达的资本市场上市。当然，也考虑将来非洲资本市场发达了以后在当地上市——有些非洲国家资本市场运行得也比较好，比如南非的证券交易所。同时，也有一些交易结构是我们把股份转让给其他投资人。比如我们做的一些项目，现阶段还在培育期，企业可能不愿意投，有好的现金流后，他们自然愿意投，我们就可转让。另外，当项目发展成熟，大股东希望回购股份，我们也可以转让。
坚持市场化运作原则
《21世纪》：中非发展基金非常强调市场化运作，但其本身就是中国对非战略中的一环，政府会不会把中非基金当做一个政策工具，有些项目指定中非基金投资，而不考虑回报问题？
迟建新：这种情况是没有的，也是不可能存在的。因为当初设立中非基金的时候，就要求基金自负盈亏、自主经营、自担风险、市场化运作，是市场化原则运行的一个投资基金。应该说，中非基金是国家深化对非投资合作的重要举措，专注于对非投资就是其最大的政策性特征。除此之外，在运作模式方面都是遵循市场化原则的。
推荐阅读
对于网盘，外链分享可以说是其必备功能，然而大部分网盘外链界面似乎只是为了分享的链接而设，从未考虑过其界面，以至于我们看到的链接分享界面都是千篇一律。不过，最近华为网盘全新的外链正试图改变人们的眼球，推>>>详细阅读
本文标题：专访中非发展基金总裁迟建新
地址：http://www.lgo100.com/a/kandian/20120428/55966.html
网友点评
精彩导读
科技快报
品牌展示