北极星火力发电网讯:“以电力市场化促进电力保供”将在这个冬天迎来巨大的考验。然而新能源的波动和消纳、外送电延伸出的电网垄断省间交易难题，仍然不容忽视。

11月16日，国务院总理李克强在人民大会堂出席世界经济论坛全球企业家特别对话会。李克强表示，针对前一段电力和煤炭等能源供应紧张，我们采取一系列措施加强能源供应保障，目前已得到有效缓解，未来也是有保障的。

（来源：微信公众号“能源杂志”ID：energymagazine 作者：武魏楠）

自9月底爆发全国性的电力短缺，进而引发各地不断地拉闸限电之后，上至国家各部门，下至各地方政府和央企、国企，都在全力保供。经过1个多月的奋战，我国煤炭调度日产量达到1205万吨，创造了历史新高。产量的增高大大缓解了煤炭价格压力，也让电厂存煤逐渐恢复。11月16日，国家发改委在11月份例行新闻发布会上宣布：11月14日电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨，目前可用22天，较9月底增加9天。

看起来情况正在一点点转好，但进入11月也意味着冬季即将到来。随着冬季采暖需求的增加，电力供应保障无疑要面临着新的挑战。早在今年9月国家发改委就在答记者问中提及，今年冬季受经济稳定增长、取暖用电快速增加等因素影响，预计全国最高用电负荷将逐步攀升，有可能超过今年夏季和去年冬季峰值。

10月11日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，拉开了“以电力市场化促进电力保供”的序幕。在这场“以电力市场化促进电力保供”的大潮中，第一批电力现货试点省份尤其引人关注。它们中的有一些一直在连续不间断试运行，全国电荒时期也没有停止（例如山西）；更多的省份在政策的要求下在11月或12月开启电力现货结算试运行。根据国家发改委的要求，第一批现货试点省份年底前必须启动试运行，通过现货市场发现更清晰准确的价格信号。

11月10日，国家能源局发布《关于强化市场监管有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》，进一步明确了“以电力市场化促进电力保供”。

9月，美国NOAA气候预测中心预测，今年冷冬概率为80%；10月预测，冷冬概率增加到87%；11月预测，冷冬概率增加到90%，基本上可以确定了是冷冬，这意味着拉尼娜警报正式拉响，北半球气温越来越趋向异常。

一个寒冷的冬季近在咫尺，电力市场化的保供能力也将在这场寒冬之中接受最大限度的考验。

市场化调节初显灵

11月1日，万众期待的广东11月现货试运行正式开启。尽管此前政策已经明确了燃煤发电上网电价的上调幅度为20%，但现货价格不受上涨幅度的限制，谁也无法预测在短缺背景下电力现货价格会出现什么样的上涨幅度。再加上本次现货试结算会将批发价格超过基准价的部分直接传导，由参与市场的用户承担，电力市场化下的用户自发调峰也值得期待。

11月1日，广东电力现货市场开市，当天日前机组最高成交价高达1500元/MWH，日前平均电价836.6元/MWH。明显的高开局面让售电公司和用户倍感压力。

不过随着时间的推移，广东电力现货实时成交均价出现了一定的下降趋势。截止11月15日，单日现货实时成交均价最低还达到了577.39元/MWH，几乎接近了上涨20%后的燃煤发电上网电价（553.6元/MWH）。

“广东的电力现货价格充分显示出了市场对于电力供需具有很强的调节作用，是电力保供的重要手段。”一位电力市场专家告诉《能源》杂志记者。

在集中式电力现货市场中，边际成本是机组报价的重要基础，而燃料成本占据了机组绝大多数的边际成本，所以燃料成本是影响电力市场价格的重要因素之一。根据广东电力交易中心公布的沿海60万燃煤机组度电燃料成本速算表（见下图），我们可以大致了解煤价与度电燃料成本之间的关系。当然，表中的数据采用单机60万千瓦燃煤机组的平均煤耗计算，不同类型、不同容量的机组都会存在一定的差异。

根据中国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数），第179期（10月28日至11月4日）的5500综合价格为1220元/吨，第180期（11月4日至11月11日）的5500综合价格为1095元/吨，第181期（11月11日至11月18日）的5500综合价格为983元/吨。也就是说沿海60万机组的度电燃料成本大约在500元~600元/MWH左右。

从11月初约800元/MWH到600~700元/MWH，广东的实时电价出现了下降趋势，一度接近度电燃料成本。充足的燃煤供给和电厂更强的保供意愿是十分重要的原因。截至11月16日，广东电厂存煤共计843万吨，全省存煤可用天数22天，较9月底增加7天。

现货价格直接传导至用户也起到了一定的调峰作用，在供给逐步增加的情况下，用户可以根据电价情况更自主地选择用电时段。而需求在某些时段的减少，又会进一步对电价下行产生影响。

“现货价格波动一定会影响到用户侧的用电持续性，同时价格变化又会调动发电积极性。最终会起到促进电力保供的作用。”某现货试点省份人士对《能源》杂志记者说，“当然，作用的显现会有一个过程。”

目前，电煤的供给仍然在稳步上升之中，而且煤炭价格继续保持下降之势。秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右，降幅超过1000元/吨。晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

随着电煤供应量和价格的稳定，广东电力市场的现货价格有望在月内就趋于稳定，供给形势也无需再担心大规模的电力短缺。不过对于其他的一些省份来说，挑战才刚刚开始。

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本文标题：电力市场化的保供能力面临最大考验

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