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电力市场化的保供能力面临最大考验

作者: 来源: 2021-11-23 14:06:04 阅读 我要评论 直达商品

高比例新能源困扰

11月5日,国家能源局山东监管办、山东省发改委、山东省能源局、国网山东省电力公司联合发布了《关于开展山东省电力现货市场2021年12月结算试运行的通知》。这也将是继2020年11月之后,山东省再度开启电力现货结算试运行。

“希望有意愿参与山东电力现货市场的售电公司,仔细衡量自身的能力和财力,做出慎重的选择。”山东能监办一位负责人在山东电力交易中心组织的现货业务培训会上意味深长的说,“去年11月的山东现货市场,很多售电公司都赚钱了。但是今年的情况可能有所不同。”

煤价和电力供需形势是山东省两次电力现货结算试运行最大的不同。去年煤价较低,电力供需相对宽松,进而导致11月的现货市场价格整体偏低,让售电公司可以轻松获利。但是今年的情况却急转直下。

“表面上看今年夏天山东顺利迎峰度夏,但实际上一直是处于电力供需紧平衡的状态。9月份全国大面积电荒,山东省也迎来了2009年之后规模最大、持续时间最长的有序用电。”山东省能源局的一位负责人说,“电煤库存和价格也不乐观。尽管山东是煤炭生产大省,但电煤的对外依存度高达80%。今年个别电厂的电煤库存甚至低于7天。部分进厂电煤价格一度也达到了3000元/吨。”

在各项保供措施的严格执行下,10月27日之后山东省再也没有出现有序用电的情况,电力供需矛盾得到了初步的缓解。但是随着冬季供暖季的到来,电力供需的不确定性又再度增强。这无疑给即将到来的现货试运行带来了挑战。

随着全国性煤炭产量的增加,山东和广东一样,电煤短缺和价格高昂带来的风险大大减少。山东现货市场更大的不确定性因素可能来自于其巨大的新能源装机。

截至目前,山东省内风电光伏装机超过4000万千瓦,占到总装机的30%以上。其中光伏装机2534万千瓦(集中式光伏880万千瓦、分布式光伏1654万千瓦)。

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发电出力波动性极强的新能源一旦比例过高,就可能会给市场带来巨大的冲击。11月3日,山西省电力现货实时市场均价突然骤降至159.84元/兆瓦时,2天前还在549.2元/兆瓦时,日前均价则更高,达605.13元/千瓦时。

造成价格巨大波动的直接原因就是山西省风电出力的增加。根据山西省发电负荷一周内的数据,风力负荷从10月31日的380.3万/千瓦时在三天内就攀升到了11月3日的1033.8万千瓦时。从占比山西全网负荷12.45%,突然飙升到33.83%。叠加光伏出力,11月2日和3日当天新能源机组最大负荷占比分别达49.4%和54.1%。新能源大发让火电机组出力下降,电力现货价格也随之大幅度降低。

山东省新能源装机比例超过30%,可以说是名副其实的新能源大省。其中分布式光伏在新能源装机中又独树一帜,因此山东省调度负荷曲线在白天形成了早晨、傍晚两个用电高峰,而除夜晚外,还有中午(光伏发电出力最大时段)的另一个谷段。

但新能源发电的波动性不会随着地理位置的变化而改变,即便是随着太阳东升西落规律变化的光伏发电也会有“不灵”的时候。据上述山东省能源主管部门负责人介绍,今年山东省就遭遇过一次4000多万新能源发电装机出力仅50万千瓦的情况。

山东省在去年11月的现货结算试运行中也感受到了分布式光伏出力波动对负荷预测的较大影响。2020年11月5日,尽管日前全省11个地市多云,但日内实际大部分地区阴天,光伏出力负偏差高达39%。这导致9:30至15:00这5个多小时里负荷正偏差2000~3000MW,市场竞价空间大大增加。

最终该时段实时出清均价为399.35元/MWH,比日前平均价高出了146.74元/MWH,实时与日前的最大价差也高达246元/MWH。

不过,新能源也并非都是“搅局者”的角色。高比例新能源也意味着巨大的消纳难题。山东省作为新能源装机超过4000万千瓦的省级电网,新能源装机增速远超负荷增速和调峰能力增速。由于光伏(尤其是分布式光伏)比例很高,山东省内午间调峰压力日益增加,时段性消纳矛盾突出。

而到了供暖季,由于供暖机组采取“以热定电”方式确定开机容量,山东省调直调供暖火电最小开机达到了3700万千瓦,系统调峰能力下降至700万千瓦。

2021年正月初一(2月12日),山东省负荷低谷时段集中式新能源和10千伏以上分布式光伏全部弃电,在火电机组深度调峰后电网仍然负备用不足,又调用6台火电机组滑参数调峰才满足低谷负荷平衡需求。

此前一直是山东省电改核心矛盾的外来电,此次将成为电力市场的边界条件。“外电签中长期合约,并进行偏差考核结算,也是一定程度的进入市场。”山东省内人士说。

在电力供需宽松的情况下,外电努力想要进入用电省份。而随着电力供给的紧张,外电不得不重新开始考虑如何才能实现利益最大化。而曾经在各地外电入市问题上扮演重要角色的电网公司,也不得不重新考虑自身定位。

电网惨败?

11月10日,浙江省发改委和浙江省能源局联合印发《2021年浙江省深化燃煤发电上网电价市场化改革实施方案》。自国家发改委10月11日发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(即发改价格〔2021〕1439号文,以下简称“1439号文”)之后,各省区市政府都陆续发布了类似的文件。但浙江省这份文件中的有这样一条内容:“宁东、皖电等省外燃煤配套电源通过政府协议、挂牌交易、竞争性招标等方式确定上网电价。非统调地方燃煤发电通过挂牌交易、竞争性招标等方式确定上网电价。

看到这条内容,灵绍直流配套电源企业大概可以长出一口气了。10月17日,灵绍直流配套电源的6家火电企业就上报浙江省发改委希望能够对灵绍直流配套电源送浙江的电量电价按照浙江省基准电价上浮20%。宁夏回族自治区发改委也组织了灵绍直流配套电源与浙江省发改委开展洽谈工作。


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