2009年10月13日，由上海市经济和信息化委员会和闸北区人民政府共同主办的“国产基础软件产业链创新论坛”在上海浦西洲际酒店隆重举行。论坛围绕“国产基础软件的现状与展望”，“产业链创新对于国产基础软件的价值”、“国产基础软件企业整合推动产业链创新”等方面的问题进行了探讨。 上海市闸北区人民政府副区长花蓓、上海市经济和信息化委员会、软件和信息服务业处处长朱宗尧、中共中央对外联络部信息办副主任任锦华在会上致辞，中国电子集团科技部副主任环挥扬、中国软件与技术服务股份有限公司总经理程春平做主题演讲。
此次“国产基础软件产业链创新论坛”是上海推进软件和信息服务业高新技术产业化活动周的重要组成部分，此次论坛话题围绕“产业链完善与创新是国产基础软件产业化的关键”进行。与会专家认为，国产基础软件经过近20年特别是近5年来的发展，在技术、市场等方面已经取得一定的突破。在技术上国产基础软件已经达到了“可用”水平，在市场上国产基础软件已经在电子政务、军工、电信、电网等关系到国计民生的行业和领域得到使用。但客观存在的事实是，国产基础软件在技术上与国际基础软件巨头相比还存在很大的差距，在市场上国产基础软件的占有率基本以“点”为主，部分产品和领域刚刚完成“线”上的突破，要想形成国际基础软件巨头“面”上竞争还有很长的一段路要走。这其中固然有国际基础软件巨头长期形成技术标准壁垒进而表现出市场垄断，以及用户的认知等方面的原因，更深层次的原因是国产基础软件的产业链还不够完善。主要体现在围绕国产基础软件的软硬件适配不足，熟悉国产基础软件的人才严重缺乏等方面的原因。产业链完善与创新将是国产基础软件市场化与产业化进程中的关键。
国产基础软件产业链现状
国产基础软件产业链主要是指产品推进过程中由硬件产品、国产基础软件、应用软件产品、信息安全产品、测试认证、用户人才、环境等方面因素在相互对接、相互融合实现均衡过程中所形成的链条式关联关系。简化形式如图所示：
从目前国产基础软件产业的现状看，国产操作系统、数据库、中间件、办公套件等基础软件均聚集了一批企业，并在每个领域已经形成了几家龙头企业。如操作系统领域的中标软件、中科红旗；数据库领域的达梦、人大金仓；中间件领域的东方通、金蝶中间件、普元软件、锐道信息；办公软件领域的金山、永中、中标软件。但是这些产品基本上和国际基础软件间适配使用，彼此间的测试验证的机制比较松散，合力还比较差。参加论坛的CETC预研部副主任、普华基础软件股份有限公司董事环挥扬表示，尽管国产基础软件企业都认识到要想在与国际基础软件竞争中占有一席之地必须形成国产基础软件的一整套解决方案，但目前处于弱小地位的国产基础软件企业基本都处在为生计而拼市场，很难兼顾到彼此间测试验证。“抱着大树往上爬的是藤，同仇敌忾共进退的是狼。”
处于垄断地位的国际基础软件企业基本都形成了以操作系统、数据库、中间件、办公套件等为核心一整条完整的产业链。微软、IBM如此，ORACLE在完成的SUN的收购以后成为全球第三家拥有完全基础软件产品线的企业。从ORACLE巨资收购SUN这一事件中不难发现，基础软件的资源整合是市场发展的一个方向。国家将从政策层面上推动国产基础软件企业整合重组，形成若干家基础软件骨干企业。CEC和CETC两大隶属于国资委的中央直属企业已经在整合各个资源，预计在未来几年内将形成资本规模在数十亿元的基础软件集团。中国软件总经理程春平则表示中软目前已经形成了操作系统、数据库、中间件、办公套件等一整条国产基础软件软件产品线，未来借助利用CEC与中软集团的资源优势，打造完整的国产基础软件产业链。
推动产业链形成的关键是应用推进
构建互动、融合、均衡的产业链是国产基础软件产业发展的关键，可以确保国产基础软件健康可持续发展。出席会议的上海市经济和信息化委员会副主任邵志清认为，目前国产基础软件发展重点也是难点是市场。为此，上海已经通过若干政策来推动国产基础软件应用，上海市经济和信息化委员会支持的全国产基础软件示范项目“基于国产软件的社区卫生信息系统应用示范项目”自 2009年1月1日在大宁社区卫生服务中心上线以来，运行稳定，效率与国外软件相比毫不逊色，受到了领导与专家的好评。
产业链建立和完善离不开政府的支持，政府要提供新的产业政策、资金来扶持基础软件的发展。在上海出台的支持国产基础软件发展的政策中，促进产业应用一直被确立为重要的方向之一。2009年5月11日，上海发布了《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，落实国家有关政策，提出上海将“重点推动信息服务业的基础软件、嵌入式软件和大型行业应用软件的研发和产业化”，打造软件与信息服务业集聚区。据了解，上海还将出台《上海市促进国产基础软件产业发展专项行动方案》，重点全系列国产基础软件的行业与领域应用。
上海已经建立了国产基础软件产业化基地，在空间上支持构建国产基础软件产业链，基地将把研发机构、基础软件厂商、系统集成商、用户单位有机地整合在汇聚在一起，在用户需求研究、产品联合研发与测试验证、协同服务、品牌建设、市场资源、标准制定等方面协同工作，逐步形成国产基础软件完整产业链条和良好机制。
人才是产业链形成的难点
目前国产基础软件企业最缺的不是资金、市场，而是人。与会的中标软件副总裁刘文清博士表示，国产基础软件发展时间还不是很长，在人才方面的积累尤为不足。目前从事国产基础软件研发的人才不是高校培养出来的，也不是培训机构培训出来的，而是企业在实践中培养出来的。上海达梦总经理韩朱忠表示，达梦的核心技术人员大多在达梦工作了8年以上，很难从社会上招聘到有经验的人才。从技术研发的人才上不难看出，目前对国产基础软件有深入研究的人才非常稀缺。而从“面”上推广国产基础软件，势必需要大量对国产基础软件非常了解的技术、服务、市场等方面的人才。
中国正在由“制造”大国向“创造”强国转型，大力提倡自主创新。而基础软件在信息化无处不在的今天，国产基础软件无疑创新这顶皇冠上的明珠。我国在基础软件领域的发展目标是拥有自主知识产权，更重要的是实现基础软件的产业化，在市场上占有一定的市场份额。这就要求国产基础不仅要在技术上创新，而且要在产业链上创新，真正实现信息化领域中的“祖国江山一片红”。
中联部、上海市经信委和闸北区人民政府等部门的领导、业内知名专家、上海基础软件应用软件企业代表约400人出席了本次论坛。
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