9月4日、11日，本报连续两期报道了在本市服务业、建筑业、餐饮业等行业推广税控收款机（器）中遭遇的阵痛。不少中小企业抱怨，在到指定销售服务企业购买税控器和培训时，被或明或暗搭售一些“配套设备”，购买全套设备花费几近万元。报道在企业和行业内引起多重反响。如今时隔两月，记者再次调查发现，本市税务部门正采取多种举措，加大监督力度，保护纳税人自由选择的权利，杜绝“搭售”现象。
纳税人可申请“复检”
11月24日，记者再次来到位于中山西路华鼎大厦的上海爱信诺信息有限公司。根据规定，注册在松江和金山、符合税务部门要求的企业，要在这里购买税控器并接收培训。在咨询台侧面的墙壁上，贴着一张《告知书》，明确写着“其它相关配件、设备，由用户自行选购，不强行推销。”
前两次调查中，矛盾正是集中在这些“其它相关配件、设备”上。根据税务部门要求，税控器的安装使用需要使用计算机和针式打印机，且对这两种设备有一定要求。但不少企业用户在接受记者采访时提及，自有设备往往被验出与税控器不兼容，为了避免麻烦，最后只能选择购买服务单位“建议”的专用税控电脑，这被认为是一种对纳税人的“隐形刁难”。
如今，这种“隐忧”可以消除了。记者看到，在这张《告知书》上，“如果用户自己提供的计算机不能通过安装，安装单位需出具列明不通过原因的书面报告，纳税人对结果有异议，可向主管税务机关申请检测。（联系单位：松江税务局 ×××，电话……）”
据了解，如今本市21个征税分局均已设置了检测机构，负责处理纳税人检测计算机的问题。检测时，税控器销售服务单位的相关人员也必须到场，一旦发现属于销售单位的问题，税务部门将责令有关单位对相关责任人员进行处理。
“兼容”不再是问题
在前次报道中，会计陈丽的烦恼是，公司原有一台用于增值税开票的防伪税控电脑，并不能安装服务类发票的税控软件，她被要求必须另行购买一台电脑，或者购买爱信诺销售的专用税控电脑。
“10月份开始，同一台机器已经可以兼容两套软件。”上海爱信诺公司税控机推广部部长贺文睿告诉记者，本报对此进行报道后，税务部门要求他们尽快解决该问题，在进行多次测试后，他们提供两套解决方案：一台电脑安装两套操作系统，或者购买“专用卡”进行物理隔离，“两种方式安全程度不同，用户可自行选择”。
50元解决4000元问题
同样不再是问题的还有“串口、并口”。根据《税控收款机产品国家标准》，税控收款机的插孔必须是九针串口，但并不是许多电脑主板都有这样的串口。24日，在爱信诺大厅里，记者遇到第三次搬着电脑来这里测试的徐玲（化名）。由于原有电脑没有串口，他们又跑到徐家汇太平洋数码广场买了一块串口卡，最后连显示器都搬来，才测试成功。“当发现电脑没有串口时，检测人员有没有建议你买他们的电脑？”记者问道。“没有，而且指点我们去买这样的卡，50元搞定。”徐玲告诉记者。而在此前，多个企业曾向记者投诉，销售服务单位并没有告之这种简单省钱的好方法，而是直接推荐购买4000余元的“税控电脑”。
漏洞正不断被堵
据了解，从今年全面推广税控机（器）开始，本市税务部门便在不断收集和整理推广中存在的问题和漏洞，并多次召开专题会议要求销售服务单位整改。尤其是对本报报道的“搭售”和“隐形刁难”问题，更是发现一起，处理一起。
截止到目前，除了增加各区局检测点，税务部门还采取了取缔不合理快递费、增加远程申报功能、不同子公司统一报税、发票版式按需改变等等举措，从而打掉了一些服务单位心里的“小九九”。
记者手记
加强监管 减轻“阵痛”
上海市税控收款机推广应用正在逐渐走出“阵痛期”。从2007年12月开始第一批试点，截止到目前，本市已有11万涉及商业零售、饮食、娱乐、文化体育等领域的企业告别了原始的“手工开发票”时代，全面采用税控收款机（器）打印发票，而且这个数字还在不断扩大。
这是一个“摸着石头过河”的时期。主要面向中小企业的税控收款机（器）的推广，这几年进行得并不十分顺利。早在几年前，广东省和湖南省便计划进行同类变革，但因为种种因素，始终没有进行到底，从这个意义上而言，上海市是全国第一个全面进行税控收款机（器）推广应用的城市。
然而这个产业已经等待了很久。在2004年4月颁布实施的《税控收款机产品国家标准》附录中， 几十家制定标准的生产、服务厂商，有的如今已销声匿迹，存活下来的企业对盈利有着更为直接的渴望。等待带来的另一个问题是标准的落后。现有国家标准制定于2004年，距今已有5年多的时间，对数月一变的IT产业来说，5年意味着什么？之前本报报道的“税控软件无法设置打印机，从而被迫购买服务单位打印机”的事例，便是机具销售厂商“钻”了国标的漏洞，因为国标中并没有如此要求。
一方面是几年的等待，另一方面又必须在极短时间内适应政府推进税控改革的进程。于是便很容易理解，对于一场没什么经验可借鉴的变革而言，经验的缺乏、技术的滞后、制度的漏洞、利益的纠葛、服务水平的参差不齐等等诸多因素的存在，矛盾的产生便显得自然而然。一个例证是，上海爱信诺在短短一年内从8个人扩充到80个人。
所幸，这场“阵痛”正在慢慢缓解。从时隔两个月采访中，记者发现，之前提出的种种问题如今都已得到较好解决，政府部门也在出台各种举措，增加对服务单位的威慑，减少用户投诉，降低企业“机打票”的成本压力。相信，当全市税控改革进入良性循环后，之前种种怪将不再出现。
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本文标题：“搭售”税控电脑被税务部门明令叫停
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