国家发改委13日部署16个城市开展创建国家创新型城市试点工作。分析人士指出，此次16家创新城市与之前20家软件外包试点服务城市中11个城市重合，因此软件外包将是创新试点城市的优势产业；此外，各地将陆续出台针对创新型产业的扶持政策有望对软件企业的长期发展形成利好。
创新试点涉及多项政策
这16个创新城市是大连、青岛、厦门、沈阳、西安、广州、成都、南京、杭州、济南、合肥、郑州、长沙、苏州、无锡、烟台。此前，深圳作为第一个国家创新型城市试点，出台了国内首部国家创新型城市规划。分析人士认为，比照这一做法，各地都会出台相关规划，并在后续的配套政策中涉及土地、资金、税收、政府采购等方面的优惠。
发改委也表示，将会同有关部门加大对试点城市自主创新基础能力的投入，促进科技、教育、人才等计划向试点城市倾斜，大力推进试点城市产业结构优化升级，鼓励试点城市“先行先试”，突破各种瓶颈制约。
创新型城市是指创新体系健全、要素集聚、基础条件好、效率高、效益好、支撑引领作用强、辐射示范范围广的城市。创建国家创新型城市，目的是把自主创新作为城市发展的主导战略，作为经济社会发展的主要驱动力，作为产业结构优化升级的中心环节显著提高发展质量和效益，从根本上转变发展方式。
增加软件市场需求
值得注意的是，不仅软件行业本身就属于创新产业中的一个重要组成部分，同时创新城市的试点还将增加对软件业的市场需求。
上海证券研究员陈启书认为，由于经济结构调整，创新试点城市将更重视新兴产业。这些产业要提高创新程度，必然要增加对软件外包的需求，由此可预计所在城市的软件服务业的市场规模将有所提升。
中国证券报记者了解到，这些城市的新兴产业包括电子信息、新能源、新材料、生物医药等。“这些新兴产业中信息化的比例高于传统行业，两化融合所带来的机会更大。”陈启书说。
实际上，由于2010年初30多家软件上市公司企业所得税率调降至10%，软件板块近期涨幅名列前茅，从2009年12月末至今，申万信息服务指数涨幅达到20%。
分析人士指出，这项政策实际上是对2000年国务院出台的《国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(简称18号文)的延续。“18号文”为扶持新兴的软件产业，对软件企业税收给予多项优惠。但当时该文件中对优惠政策设定了2010年截止，因此业界普遍猜测将有新政策延续软件行业税收优惠政策。
另有消息人士透露，近期还将出台更多政策，以落实“18号文”中其他优惠政策的延续，如软件产业3%的增值税优惠税率或将在2010年继续执行。
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本文标题：创新试点城市利好软件产业 将增加市场需求
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