三网融合打电话看电视上网一线搞掂

在我国，电信网和互联网经过十多年的发展早已实现了融合，三网融合的关键在于广播电视网和电信网的融合。事实上，从技术上讲，三网融合已不成问题。现代通信网是一个数字传输网，上面走的信号是比特，其特点是把语音、数据、图像等信息打包进行传输，传语音与传图像没什么区别。

监管机制远滞后于技术发展

在创维集团执行董事杨东文看来，电信网、互联网和广播电视网的三网融合意味着整个信息产业链上下游的巨大机遇，因此创维已经开始进行相关技术、标准、产品的研发。而三网融合最迫切需要解决的问题，是如何建立一个与目前技术以及未来技术发展相适应的内容监管机制。

可以说，当前我国信息产业内容监管机制、方法远远滞后于技术发展，是一个业内共识。

“图像没必要搞成一个专网来传。”在原信息产业部部长吴基传看来，问题出在管理体制上。目前工业和信息化部管通信和互联网资源，广电总局管广播电视资源。“三网融合不是强求监管上合一，监管要按照政府职能，各负其责。但现在监管问题与技术问题被混到了一块，有人认为管内容就要管网络。但是从历史看，上世纪50年代、60年代所有电台都是邮电部管的，内容则由广电部门管。从国际惯例看，广电节目内容的传输也大都是租用电信网络。从现状看，我国广播电视也租用卫星、光缆传输，管内容就要管网络是不成立的。”

三网融合大势已经不可阻挡

国务院常务会议日前决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展。

这个消息被业内认为是一个历史性突破，“坚冰打破，可喜可贺”。毕竟三网融合在我国已经提了十多年，连续列入国家三个五年计划，但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争，一直没有取得突破性进展。

此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。

可以预料，“三网融合”的大势已经不可阻挡，部门利益都将为此让路，而最终两个行业都将因此受益。

对广电行业来说，长期以来政企不分，效率低下，网络“条块分割”，有线电视行业“各省割据”，在区域内实行垄断，市场意识、运营能力很有限，提供全程全网的电信业务困难重重。因此三网融合必将加速有线电视网络省内和省际间整合，重组不可避免，最终将形成解决政企分开这一广电行业老大难问题的突破口。

对电信行业而言，中国拥有世界上最完善、规模最大的全国全程全网的电信网络，且更早政企分开、引入竞争、对外开放，主要电信公司均在海外上市，具有良好的运营素质和竞争力，用户数超过十亿。这个网络能够和中国最优质的图像资源融合，不但会极大地丰富人们的文化生活，也将成为中国新的经济增长点，并加快中国社会信息化进程。

三网融合的道路会越走越宽

“国务院常务会议的决定对三网融合做了系统的安排，总体是稳健的。三网融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是竞争到最后变成一个企业，而是互利、合作、共赢，最终为消费者提供多元的、更加丰富、有特色的信息和文化产品。两个行业没有必要互相戒备，互设壁垒，更没有必要搞同质化竞争。”人民邮电报总编辑武锁宁认为，互融互通是未来信息社会的发展方向，中国三网融合的道路会越走越宽。

欧盟在《Internet of 2020》（《2020年的互联网》）中预测，2020年，只有孤岛地区需要广播电视，全世界其他地方将全部是基于互联网的信息社会。如果说过去的十年是电信网和互联网融合的黄金期，那么未来十年将是广播电视和互联网融合的加速期。随着下一代信息技术的兴起，三网融合从宏观看将是推动我国国民经济发展和传统产业升级的重要动力，从微观看是让百姓生活全面进入信息时代的基础。

（据新华社北京1月24日电）

新闻链接

三网融合在国外

美国：三网融合收益颇多

在美国，电视、电话及宽带网络三网融合被称之为“捆绑服务”。电信企业和有线电视运营商在三网融合的技术和基本设施方面各有特色，但又均存在不足。为了增强实力，一些公司在融合初期组成“临时夫妻”，共同渡过困难期。

以韦里孙通信公司为例，该公司在电话及宽带网络方面有优势，但传输电视信号技术方面则不如有线电视。从今年1月18日起，该公司推出了新的FiOS捆绑服务，利用光纤电缆，提供高速双向上网及游戏等服务，为社交网络、视频会议、电子医学服务及保安监视系统等提供方便，同时提供的高清电视频道达90个。据美国《消费者报道》杂志的一项最新调查显示，韦里孙通信公司提供的服务在三网融合用户满意度方面在全美排名第二。

三网融合给用户带来不少益处。一是方便。三项服务一次搞定，用户不需向三家公司申请；二是价格便宜。一般情况下，三网融合的“捆绑服务”费用每月要比单独申请服务的费用便宜20至30美元；三是技术的进步提供了更多便利。目前有的公司已经将电话与电视结合起来，看电视时如有电话进来，电视机屏幕上将会显示出电话号码；此外，电视与电脑的结合，使用户可以通过电视机上网，也可在电脑上看电视节目。

日本：三网融合催生再融合

三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。

随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——NGN。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是各有各的网络，NGN所要实现的目标简单说来，就是消除这些网络的界限，整体更新为以互联网技术为基础的网络，实现各种服务的融合。NGN博采现有的电信、广电网络和互联网之长，它既具备传统电话网的可靠性和稳定性，又像IP网络一样具有弹性大、经济划算的优点，而且比现在的互联网通信速度更快、通信品质更高、安全性更强。

英国：网络融合是必然趋势

史蒂夫·马斯特斯是英国电信公司全球联合通信业务的负责人。他对记者说，电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势。随着技术进步，现在音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成，变成电脑或手机上的一个功能。马斯特斯说：“这是真正的延伸拓展阶段，我们在人与人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我们的工作变得更有效率，并能更大限度地分享信息。”

法国：三网融合将惠及百姓

家住巴黎15区的纪录片制作人尼古拉·古热订购了因特网服务供应商Free公司的服务套餐，每月只需缴纳30欧元，就能享受电话、上网和电视等多重服务。这比先前单独购买各项服务便宜了许多。

目前，三网融合在法国快速发展。市场研究机构Pyramid在一份最新的报告中指出，到2014年，随着法国各运营商加快投资光纤网络，将有50％以上的家庭选择三网融合的服务。除价格优势外，便捷是消费者青睐三网融合服务的另一个原因。消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。

(据新华社)

新闻背景

三网融合

所谓三网融合，就是在同一个网上实现语音、数据和图像的传输。对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

三网融合有3个重要技术基础：

1、成熟的数字化技术，即语音、数据、图像等信息都可以通过编码成0和1的比特流进行传输和交换，这是三网融合的基本条件；

2、采用TCP／IP协议。只有基于独立IP地址，才能实现点对点、点对多点的互动，才能使得各种以IP为基础的业务能在不同的网上实现互通；

3、光通信技术。只有光通信技术才能提供足够的信息传输速度，保证传输质量，光通信技术也使传输成本大幅下降。

目前三网融合的主要应用包括互联网电视（IPTV）和网络电话（VOIP）。

IPTV是指利用IP技术，通过宽带网络提供视频业务。IPTV融合了电视业务和电信业务的特点。其优势在于“互动性”与“按需观看”，彻底改变了传统电视单向播放的缺点。

VOIP又名宽带电话，是指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，VOIP运营成本低，通话资费大大低于传统电话。

（据新华社）

三网融合 打电话看电视上网一线搞掂

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