国家的科技项目尤其是重大专项虽然也向企业开放，但真正由企业主导的项目比较少，更多情况下，企业是高校、科研院所承担国家重大科技专项的一个配角。此次科研经费部市会商机制，将把科研项目交给中关村企业来主导，以此调动中关村企业参与国家科技项目的积极性。

高新技术企业认定改革、科研项目经费管理改革、科技成果处置权和收益权改革……昨天召开的贯彻落实国务院关于中关村“1+6”政策和规划纲要动员大会上，财政部、科技部有关负责人公布了在中关村试点的新政策。

根据财政部发布的《关于在中关村国家自主创新示范区开展科研项目经费管理改革试点的意见》，科技部、国家发改委、工信部、卫生部分别与北京市政府建立部市会商机制，确定一批联合支持的新立项项目，并在这些项目中进行科研项目经费管理改革试点。在总结科技重大专项列支间接费用经验的基础上，对试点项目中相关国家科技计划项目开展间接费用补偿机制、科研项目经费分阶段拨付、科研项目经费后补助、增加科研单位经费使用自主权的试点。

根据财政部发布的《关于在中关村国家自主创新示范区进行中央级事业单位科技成果处置权改革试点工作的通知》，一次性处置单位评估价值或批量评估价值800万元人民币以下的科技成果，由中央级事业单位自主处置，报财政部备案。

此外，财政部和科技部有关负责人还透露了两项即将在中关村示范区实施的试点政策。其中一个是高新技术企业认定办法试点政策。针对申报高新技术企业必须要具有的核心自主知识产权，试点政策对核心自主知识产权的范围进行了扩充，打破了企业必须成立一年以上才有资格申请认定的标准，注册满半年不足1年的企业也可以申请认定。另外一个即将对外公布的政策是在中关村示范区实施中央级事业单位科技成果收益权改革试点。中央级事业单位科技成果转化(转让)收入，拟将部分收益留给科研单位，纳入单位预算管理。

马上就访

北京理工大学：新政将加速科技成果转化

“政策太给力了！”这是昨天北京理工大学副校长杨树兴听到 “800万元以下的科技成果可以自主处置，部分转让收益留给科研单位”的新政策后的第一反应。

杨树兴介绍，按照现有制度，学校的科研成果属于国家，出售价格过低，涉嫌国有资产流失。同时，科技成果转化时，即使评估数额低，也需要上报主管部门，周期长；另外一方面，由于转让的收益扣除奖励后，要全部上缴。这导致学校和科技成果的持有人对转化的积极性都不高。杨树兴说，目前北京理工大学的科技成果中，有60%至70%的成果估值在800万元以下。在中关村示范区试点新政后，学校将近7成的科技成果将能由学校自主处理，这将大大加速科技成果转化的效率。

国智恒电力：“高新技术企业”是金字招牌

“就是因为有‘高新技术企业’这块招牌，我们企业成立5年来，实际纳税比例约为37.32%，减免比例则达到了62.68%。”北京国智恒电力管理科技有限公司董事长兼总裁吕建光一句话就把高新技术企业的首要优势点出来了。

“15%的优惠所得税率，符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，投资抵免，研发费用加计扣除……”一项项税收优惠，吕建光如数家珍。他说，自主研发是国智恒的生存之本，税收优惠政策减免的纳税额，大多数投入到了研发过程中。

此外，吕建光表示，受惠于高新技术企业人才优惠政策，公司为非京籍户口技术人员统一办理了《北京工作居住证》，使他们享受到工作、生活等多方面的便利。

科易动力：政策早一点出台就好了

“真的啊，这个政策要是早一点出台就更好了。”昨天在电话那头听到“满半年的中关村企业就可以申请‘高新技术企业’认定”的消息后，北京科易动力科技有限公司的副总经理华剑锋马上为政策出台叫好。

“科易动力”是去年2月底注册成立的公司。注册公司时，有人提示，如果是“高新技术企业”就可以享受税收等优惠政策。然而一咨询，华剑锋和另两位创始人就失望了，“必须满1年以上的企业才能申请认定，刚注册的企业没资格。”华剑锋说，去年公司申请的专利中已经有8项公开，4项实用新型专利陆续获批。这既是保护知识产权的举措，也是公司为申请“高新技术企业”认定所做的准备。 上一页1 2 下一页进入论坛>>

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本文标题：中关村试点三项新政 科研项目经费管理改革

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