实名举报房产商
实名举报者称：万丰房地产公司在尚未取得相关建筑、施工许可证的情况下，擅自开发楼盘。在修建房屋时，严重违背国家及省市规划管理技术标准，在建筑红线的基础上未作出任何退距。
23日，四川法制报等数家媒体接到一封实名举报材料。3名实名举报者称：绵阳市万丰房地产开发公司在尚未取得相关建筑、施工许可证的情况下，擅自开发“上谷地”楼盘。在修建房屋时，严重违背国家及省市规划管理技术标准，在建筑红线的基础上未作出任何退距。同时违法开挖、侵占集体土地性质的乡村公路，故意制造安全隐患，造成相关企业及民众的生命财产安全隐患等违法违规行为。举报者还指出，万丰违法开挖的乡村公路，同时为相邻企业消防安全通道，致使相邻企业无法正常生产，给企业造成每天约30万元的损失，且该违法违规行为持续长达一个半月之久。万丰为强行施工，还非法组织社会闲杂人员，对维护乡村公路的群众和企业员工进行殴打，致使4人受伤，重伤2名，一名至今未痊愈。
举报者还提到，针对万丰的违法违规行为，华西都市报、新湘报、新浪、网易、凤凰网、腾讯、四川新闻网、四川在线等媒体纷纷作出了相关报道，但是至今未见到绵阳市相关部门的任何处理。
针对举报人的投诉，此前，记者曾采访了万丰房产副总经理许雪梅女士。采访中，许雪梅出示了一份上谷地楼盘的规划图，但在该规划图上，楼盘已经超出了万丰房地产所取得土地使用权的范围。许雪梅对此的解释是：万丰房地产公司正在进行的建设依据就是规划局出的规划图纸。对于侵占开挖公路的事情，许称是当地有关部门同意的，因为在新的区域规划中，该公路已经不存在，为了更好的利用土地，有关部门的意见是，将这条公路的使用权从中间对剖，给他们和相邻的单位，一家一半。而且他们已经向国土部门要求补征该地块。
就万丰公司是否在没有取得建筑、施工许可证的情况下，就贸然施工建设了呢？23日下午，记者就此致电万丰房产总经理巩胜，巩胜以自己很忙的理由，婉拒了自己的采访要求。
公路被开挖现场视频截图。
多个部门给出的解释
面对新湘报记者的采访要求，游仙经济试验区管委会副主任李康禄转身就走；赵书记在市上开会，一天都没有时间。他在电话中说：“试验区的统一规划，去找市规划局，与管委会无关。”
23日，四川法制报记者就此展开了详实的调查。记者首先来到游仙经济试验区管委会，该试验区党工委委员、管委会副主任李康禄面对记者的采访要求，说对此事不知情，然后转身离开，记者询问谁知道此事，李康禄以自己要去开会了，躲开了记者的采访要求。随后，记者来到该区党群部，党群部副主任张荣贵告诉记者，他也不知道这个事情的具体情况，是由副书记赵长兴在负责，记者要求张荣贵联系赵长兴，张荣贵走出办公室，在走廊给赵长兴打了个电话后回来告诉记者说：“赵书记在市上开会，一天都没有时间。”
随后，记者赶往游仙区委，在区委相关部门的配合下，赵长兴针对试验区在开发建设中的规划，在电话中说这个不是由试验区统一上报规划，而是企业自己去找市规划局规划的，与管委会无关。
为什么超出土地使用权范围进行规划的问题，绵阳市规划局建设科长李万庆的解释是：“该地块的规划是有控项的，为了节约、集约使用土地，对该地块只有进行统一规划。
此前，李万庆告诉记者，因为不统一规划，该地块的建设就无法实施。但是要统一规划，又不能满足在该地块上的所有权益人的要求，所以该地块的规划已经几次变更了。目前规划部门为万丰出具的规划，其实施前提是万丰必须取得规划上所有地块的使用权。规划部门从来都没有同意过万丰房产在不属于自己的土地上施工。万丰在没有取得土地使用权的情况下开挖公路，可以明确是违法行为。对于万丰的违法行为，建设主管部门必将立案查处，该停工必须马上停工，该恢复原貌就必须恢复原貌，该接受怎样的处罚就接受怎样的处罚。
23日上午，记者再次来到绵阳市规划局，李万庆面对记者的采访要求，给予了婉言拒绝，并痛陈此前媒体记者不该把他的言语刊登出来。并建议记者去采访一下土地科。
随后，记者来到规划局土地科吴秀全科长的办公室。面对记者，吴秀全的第一句话是：“你是哪一方安排来的呢？我劝你少管闲事。”记者回答说：“记者不代表任何一方，只是来了解一下情况而已。”
针对未经相关企业同意，为何擅自将一家优势企业规划进房地产项目，以及公用道路的土地问题，吴秀全说：“对于规划，是川金公司主动找上门来的，要求把她们企业全部给规划进去，我们还不同意呢，至于公路土地问题，我还是建议每个企业各分一半。”吴秀全说，公用土地改变土地使用性质是否经过审批，对于小块土地，为了节约时间和提高效率，可以先占用，事后补批手续，也可以找地置换。
针对吴秀全的说法，川金公司副总经理左江表示，目前尚未得到把道路用地一家一半的正式通知和文件。左江说，即使拿到道路用地一家一半的正式通知和文件，她们也不会同意，因为土地是国家的，不能擅自分掉。
事实上，对于城市国有土地使用权的出让，一般只有招标、拍卖和协议出让三种方式，对于同一地块拥有两个或者两个以上欲取得使用权人的，原则只应该采取招标或者拍卖，由出价最高者获得使用权。谁有这个权力可以把国有土地分给他们呢？
24日，在游仙区副区长、公安局长江峰带领的游仙区多个部门的共同协调下，停放在路上的车辆已被川金公司自行移走，万丰公司的工地也被勒令停工整顿。
安全隐患虽然暂时消除了，但隐藏在这起安全隐患背后的土地问题、规划危机依然疑云重重，值得更多的部门去正确面对。
26日下午，就在记者快要截稿时，得到上谷地楼盘工地又在施工的最新消息。据爆料者称，施工方是打着修护坡的幌子，又开始施工了。看来，一起看似简单的土地和规划纠纷，正考验着当地政府部门的执政水平。（华西都市报记者姚茂强、四川在线记者薛世荣等人多本文亦有贡献）
举报材料。
举报材料。
媒体对此事的报道。
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本文标题：绵阳房地产开发商因违规施工 挖出“史上最危险工地”
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