发表日期：2011-3-8 新闻来源：中国新闻报道 记者：金水 薛松

一直被各方面视为先进单位的一家民企党支部，几乎是在一夜之间，被当地各方贬斥的一文不值，诸多党建荣誉也被视为多余的累赘；甚至还有人说：“党支部能值多少钱？土老帽才相信党支部……” 这是发生在沿海开放城市厦门市交通行业的一件尴尬事儿。        自去年以来，也许是“史上最给力”的客运改革，竟与一向交好的民营公交公司形成犄角之势！随着一场被称为“暴力肢解”事件的发生，公益公交公司的党员先锋示范线路被迫停运，接着是数百名职工付出失业的代价，公司党支部辛苦创建的“全国工业党建优秀单位”、 “福建省城市公共交通优秀车组”、“市级基层党建工作示范点”及“公交文明线路”等荣誉称号，随即也形同虚设甚或化为乌有……     昔日红火的公交公司如今变得门庭冷落       谁动了我们的“党支部”     ——厦门市非公党支部遭遇“暴力肢解”说明了什么？      “企业董事长不承认党支部的存在；民营企业党建工作遭遇非常冷落；光天化日之下，党支部办公室竟被莫名洗劫……” 见到记者，厦门公益公交公司党支部书记李开清的话匣子便敞开了。       如今的情形是，党支部活动室已失去往日的喧闹。鲜艳的党旗和多年的党建资料，被凌乱的放置在支部办公室角落里；诸多领导视察和考察公司的照片资料，也被随便堆放在支部接待室的地上。取而代之的是，在支部办公室的门口，张帖着取消一切支部活动的相关通知。     李开清书记面对过去的荣誉感慨万千          2010年12月30日之后，李开清就无奈通知每一位党员，停止了每周一次的党员学习活动。他发现，经由公司党支部辛苦创建的“全国工业党建优秀单位”、“中国工业经济全国优秀单位”； “福建省城市公共交通优秀车组”、“文明单位”、“市级基层党建工作示范点”、“公交文明线路”等荣誉称号。几乎一夜之间，悉数被当地各方贬斥的一文不值。      “这是从未有过的事。我们辛苦创建的党支部，就这样被别人践踏完事了？究竟是党支部出了问题，还是问题找到了我们？”李开清对记者抱怨说，“突然之间让党支部解散，不但党员们接受不了，这也不符合常理啊！”       3月1日，李开清对记者说，厦门公交改革所带来的利益之争，才是问题的根源所在。“关键是有些人显得猖狂无忌，严重蔑视党组织的存在”，李开清还透露，公司党支部正在积极与上级部门接触，并准备通过司法手段维护自身的权利。         李开清说，他们已经向公安报过案，还向上级部门做了汇报。据记者了解，此事在支部内和整个交通行业，都产生许多负面影响。        517党员先锋示范线路使厦门市非公党建工作走在了全国前列，但这仍无法阻挡厦门交通部门对这条享誉全国公交线路的停运和替换.        据公开资料显示，早在2005年3月，厦门市整合14家小规模的客运企业，由14名发起人出资作为公司股东，正式挂牌成立厦门公益公交有限公司。作为股东之一的陈福良，因为具备相应资历和实力，被推举入主公司总经理一职；公司董事长则由另一股东杨燕煌担任。       为更好的服务当地民众，李开清提出成立党组织的想法。由于没有充分认识到此举对企业的有利方面，公司内部一度存在顾虑观望及抵触现象。甚至有人认为成立党支部，会干扰企业的正常经营活动，是自己给自己找麻烦。       最终，在陈福良的支持和推动下，厦门公益公交有限公司成立了自己的党支部，并获当地组织部门的认可和表扬。及至以后几年，各级领导和部门，都给予公司很高期望和荣誉。        短短几年时间，公司党支部通过建立组织系统，把核心岗位重要人员纳入到党支部，保证党的声音有畅通的组织渠道；通过组织活动，大力宣扬“为人民服务”的思想，形成全体员工共同的价值观念；通过企业规章制度的建立和完善，把企业文化贯穿在日常管理工作中，把党的路线方针政策，贯彻在企业的经营活动之中。       用自身的实践证明：党支部是建设和谐民营企业的灵魂。甚至由此开来，陈福良和李开清还分别在公司建立了工会、妇联等组织部门，使公司形象卓然而立，大家的精神面貌也饱满自若。        根据公开资料显示，作为厦门市第三批学习实践科学发展观活动的参学单位，先后获得“全国工业党建优秀单位”、“市级基层党建工作示范点”、思明区“先进基层党组织”等荣誉称号。其中，517公交线路还被厦门市交通委评为“公交文明线路”。     陈福良总经理因替员工维权遭到无端罢免       公司股东之一郑会彬（音）3月1日接受采访时表示：“自从陈福良担任公司总经理以来，使公司建立健全一整套相关管理制度，彻底改变了原中巴单车经营模式，线路遍及覆盖市、次干线路，公司年载客量高达9千多万人次，为市民提供了安全舒适的服务，成了厦门交通运输行业民营龙头企业。而在这背后，和党支部所产生的凝聚力与向心力有着很大的关系。”        即使在已经被替换为城市公交的“公交文明线路”517线路上，家住瑞景新村的姜先生依然对517路充满怀念之情：“我每周都要到第一医院看病，517路还开着的时候，上车就有司机帮我找位置，现在是不可能了，他们都懒得看你一眼。”他向记者抱怨说。       恰恰是这位姜先生怀念的517路，使得厦门公益公交公司在2010年3月，被中央党校、国家工信部等六部委授予‘中国工业党建示范单位’，成为全国非公党建唯一获得此殊荣的企业，使厦门市非公党建工作走在了全国前列。        但这仍然无法阻挡交通部门对这条享誉全国公交线路的停运和替换换。尽管诸如交通局副局长林国泰所言：“党建工作和交通改革是两回事。我们不否认该公司的党建工作，但也不能因此而不进行改革……”李开清却认为这是一叶障目的观点：“职工问题和组织工作根本没在他们考虑之列，单纯的改革既主观武断、又误国害民”。        陈福良也提示记者：“我们不反对改革，但改革的代价不是牺牲职工利益，不是将历史一笔勾销，这是改革的狂躁病和幼稚病”。       另一位送接孙子上学的老奶奶，在得知记者调查517路的运营情况时，则语速极快的抱怨说，“人越来越多，带着孩子根本坐不上车，有时候车上的卫生状况也很差，517路还开着的时候，这种情况根本不会发生。不知道政府是怎么考虑的，服务好的反而让人家停运。”       事实上，停运的原因只有一个：利益！       据了解，改革后的利益体现，直接表现在你有多少车辆？或者你是不是大股东？因为一辆黑市车价，其交易价就足有100万元。即使车辆在手，每月收入也有七、八千元。又有谁不愿意转的士？       其实，交通部门虽是管理部门，如果成功转型，以前所谓的车补都可尽收国有公交；而国有公司大股东，据说是国资委与交通局。       虽然这个非公党支部在服务百姓、团结公司先进分子方面做出了大量工作和成绩，但当遭遇暴力和威胁的时候，她依然会被撕裂的体无完肤。        3月1日，在李开清书记的带领下，记者走进位于思明区莲前街道的公益公交公司党支部。         在现场，记者看到各种学习设施及众多党员活动内容的文件已被严重破坏。但从大致情况还可以看出，其过去的辉煌依然可见一斑。       “以前，这里的墙上挂满了荣誉证书和匾额，很多都被人拿走了。是用撬门的方式偷走的。”李开清气愤地指着凌乱的会议室对记者说。 李开清表示，为了保管好党支部的材料和公司财产，公司特意安装了摄像头。而记者在现场也看到，公司的视频监控系统已经被破坏，新安装的摄像头已经不见踪影。       李开清把矛头指向了董事长杨燕煌。“在先行捣毁支部与公司正常运行的监控器之后，在元旦前夕，杨燕煌又趁人不备，肆意盗取支部办公室资料、严重破坏党员活动室设备及陈列奖品，把我党支部组建以来各级党组织领导来公司党支部参观和考察的相关图片盗走，使党组织无法开展正常工作，使我支部工作严重受损。严重干扰了我们的正常工作秩序。”李开清向记者详细描述了当时的情景。      “杨燕煌做这一切，就是为了赶紧把公司搞垮，好早点把中巴换成出租车。”现场的人在接受记者采访时，不约而同地提到这个原因。       记者试图通过办公室约见杨燕煌，想证实一下李开清的说法。但办公人员说联系不上她。直到发稿时，也没有得到她的消息。       据记者了解，为了服务社会经济发展，去年7月26日，国务院办公厅下发通知，将鼓励和引导民间投资的新“36条”分工至各个部委，国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担任务。国办同时提出，将进一步清理和规范涉企收费，切实减轻民营企业负担。        其中，新“36条”鼓励民间资本参与市政公用事业建设，并以独资、控股、参股等方式，投资建设公路、水运、港口码头、民用机场等项目，支持民间资本进入城市供水、供气、供热、公共交通等领域，进一步深化市政公用事业体制改革，积极引入市场竞争机制。       《中共厦门市委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽来厦考察重要讲话精神推动厦门跨越发展的若干意见》中也提出，要认真落实国务院关于促进民间投资新36条政策，放宽市场准入限制，建立社会资本广泛参与的投资体制机制，促进民营经济加快发展。        而在这种背景下，厦门行政管理部门对民营客运行业进行了第二轮改革，给中巴经营者“四选一”的政策引导（其中引人注目的一条是“中巴车置换出租车”）。       对于改革原因，林国泰副局长说，“那是为了更好的服务民众和企业发展。”他告知记者说：全市的528辆中巴车，预计两三年时间完成退市，中巴逐步“退市”已进入实际操作阶段。        这意味着，根据政府相关文件, 厦门新一轮的公交改革，主要以民营公交企业“退市”为主导,“可以按一辆公交车运营权置换一辆出租车运营权的方式”的说法，则强烈透露出一个信息——民营企业只有服从政府“四选一”的政策引导的公交公司才有机会继续存活。        据知情人向记者透露，“其实就是这种政策，却成为当地交通部门滋生腐败的土壤。他告诉记者说：“四选一”的政策引导之一的 “中巴车置换出租车”已经说明问题。“目前出租车经营权已经完全被引向“误区”，当前市面上黑价被炒作，进而让不少人为之疯狂。”他说，“现在，一辆出租车车主，只需要把车包出去，全年不管不问，单出租就能带来近十万元的收入。”       据了解，有的车主车辆数量已经达到了数百辆。算下来，一年下来，利润基本上在数千万元。这种说法，也得到交通局一位不愿透露姓名的内部人士证实。但他也分析说，政策无疑是有漏洞的。比如公益公交问题，如果交通局一碗水端平，根本不会出现如今的局面。        个人利润，直接造成厦门公益公交公司内部分裂。         有一位隐名股东说：一边是以总经理陈福良坚持先解决数百名员工工资及保留公益公交公司党支部的声音，一边是以董事长杨燕煌为“核心”的否认公司和员工关系，并急于解散公益公交公司的观点。       “但原来的党支部，在推动企业发展方面的影响力，使得杨燕煌一直难以如愿。因此，员工利益捍卫者陈福良的“党建派”和杨燕煌的“解体派”埋下了矛盾的种子。”这位股东直言不讳。        公司在很短的时间内就屡现裂痕。据说，杨燕煌也指责“陈福良绑架员工，阻挠改革……”但另一位股东也说：“这中间，车主肯定不是裁判；员工才能说明真相与问题。”        只是让全体员工没有想到的是，“党建派”和“解体派”的矛盾最终以另一种方式更为激烈的爆发出来。        尽管面临如此重大的创伤，但在陈福良和李开清看来，“越是关键时期，越要发挥党组织的凝聚力。”        据陈福良及多位职工介绍，2010年9月24日19点至次日凌晨3时，在前埔车场发生一起人为哄抢公司104辆公交车辆的事件。        在多方探寻和采访中，记者得以还原当时的场景：      “9月24日晚19点左右，思明区前埔车场（厦门公益公交有限公司的公交车停放点，以下称“车场”）值班人员在巡查时发现，在排班室边有几个陌生人聚集，车场保卫值班人员感到情况不对，立即汇报车场值班的管理人员。       “30分钟后，20多人将车场出口处拦住，不让车辆正常运行。值班人员立即上前劝说，并报告车场保卫科长增派保卫人员，同时将情况逐级上报车场领导，车场保卫值班人员极力劝说无果。       “就在这个过程中，现场已有人开始抢夺车场车辆，并强制将车辆开走，车场保卫人员见此情况，立即拨打110电话报警。      “几分钟后，辖区派出所副所长带领干警赶到车场了解情况，并制止这些人将车开走。       “抢车人员对警察的制止根本无动于衷，反而更加变本加厉，见有车辆回场后，强行上车拔走车钥匙。      “由于司机不明来者身份，也无接到上级任何通知，拒绝这些人强行上车而惨遭殴打，车钥匙被抢走，场面顿时失控。      “此时，辖区派出所赶紧增派警力和协警维持秩序。辖区大量警力与这些人处于僵持状态。      “晚21点左右，厦门市交通委（局）、运管处相关同志赶赴现场。      “几乎同一时间，车场值班人员接到530线路部分司机电话紧急汇报：车辆行驶到厦门市湖里，突然有人上前拦车，强行把乘客赶下车后，将车开走。此举直接危害到车上乘客安全，厦门市水陆分局则派出另一路警力去现场协调。       昔日的517线路已被新的线路替代       “3个小时后，陈福良及有关人员在车场办公室与市交通委（局）、运管处、辖区派出所、厦门市水陆分局等相关部门领导开会研究情况时。抢车者见警力减少，又聚集了更多不明身份者再次强行上车，想拔走车钥匙，未果后强行将车辆牌照撬开，冲突场面再一次出现。车场保卫人员再次拍照取证，但这些人前来抢夺照相机，并将相片删除、损坏照相机，也致使保安人员受伤。       “时至25日凌晨3点左右，不明身份人员才逐渐散去。       尽管如此，在去年9月24日晚7点至25日凌晨3点的8个小时时间里，前埔停车场公益公交公司80多辆车连带当日营收全部不知去向，留下的20多辆车处处可见被破坏的痕迹。        截止目前为止，给公司的直接和间接经济损失粗略计算已达千万元。这次厦门有史以来最大的暴力抢车事件，直接被当地行业人士定位为“9·24”事件。遗憾的是，当时此事并没有及时得以处理。        而后，以陈福良和李开清为首的“党建派”就进入了漫长的维权阶段；一些车主和员工，一直期望能够“芝麻开门”。        据记者了解，他们一度寄望于上级相关部门出面协调此事，结果令他们大失所望。对公司员工所提出应查找抢车暴力分子和幕后主使者的请求，厦门交通等相关部门官员也没有作出答复。        尽管面临如此重大的创伤，但在陈福良和李开清看来，“越是关键时期，越要发挥党组织的凝聚力。”       然而，“解体派”的步伐并没有停止。      “去年11月2日，在得知原全国政协李蒙副主席带领部委等12位领导考察公益公交公司，调研公司党建工作，并参加公司庆典会议时。杨燕煌紧急召开股东大会，会上直接提出提出阻止庆典会议召开。在股东会上阻止不成，则直接授意鼓动个别人干扰庆典会议。但他们没有成功。”陈福良如是说。 正当陈福良和李开清沉浸在多位部委领导对公益公交公司党建支持与赞誉时。让他们没有想到的是，在取缔和阻挠不成的情况下，“9·24”事件再一次爆发。       2010年12月30日，公益公交公司党支部设备被严重破坏，诸多资料被盗窃，丢弃。      “这个优秀党支部在杨燕煌等人的心目中，其实就是一个障碍，所以，他们就采用了各种手段加以破坏。”李开清说。但他亦无奈地说：“现在党员最基本的信念已经出现了动摇。”        3月2日，数位非公企业党支部书记直接对记者说：“你们媒体一定要把这个事件报道出来，这对我们以后的组织建设伤害很大。不能‘做出成绩时，领导出面肯定；出了问题时，领导就都不见了。’要这样下去，还有哪些党员愿意进入民营企业的党组织呢？”        陈福良和李开清几乎一致认为：“这其中不乏有一些官员在背后撑腰，权利寻租当中往往会隐藏着许多腐败问题；实际上，不作为不仅是‘不插手’，可怕的是‘乱插手、乱伸手’，杨燕煌等人的表现与暴力事件的有恃无恐，足以说明一些问题。倘若涉及民营企业的事情，我们的官员都冷眼旁观，我们的政府还叫人民政府吗？”        这无疑与党建问题一样尖锐，严肃摆在每一个党员干部面前。正在召开的全国两会，再一次关注到民营企业。尤其是民生与稳定话题，更令与会者警示不怠。有关职能部门，切不可沉默无语，把什么都看做浮云？（记者：金水 薛松 ）责编：庞照平

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本文标题：厦门市非公党支部缘何遭遇“暴力肢解”

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