因今年2月初深圳一次打黑行动，深圳万丰村（现改为“万丰社区”）被卷入其中。3月26日，随着深圳宝安区对万丰社区党支部7名委员做出停职处理，在对村集体经济争议声中，也依稀看得出这个“南国第一村”的矛盾缩影。

深圳沙井区万丰村，1982年3月引进第一家“三来一补”企业，次年，时任万丰村第一届村党支部书记的潘强恩，率先在万丰村推行股份制改革，中国农村股份制改革由此而来。

昔日，由每位村民出资5000元入股万丰股份公司，公司建设厂房吸引外资，后以租金等收益分红给村民的股份制改革，不仅使得万丰村村民收入大幅提升，同时，因吸引上百家企业进驻万丰村，鼎盛时期的万丰村，也与华西村、大邱庄、南街村齐名而被称为“南国第一村”。

可如今，已因发展改名为万丰社区的万丰村，不仅以打黑为导火索，陷入“红利风波”、“财务混乱”等争议，曾经村庄的致富能人潘强恩，也开始被村民们所质疑，潘强恩在接受《第一财经日报》记者采访时说：“反对潘强恩的村民，都是忘恩负义。”

在此背后，作为农村股份制改革的起点村，万丰村改革开放以来的诸多变迁，某种程度上，也为中国村集体经济发展提供了普遍参照。

土地与小产权房

将万丰社区推进争议漩涡的，其首要致因便是与小产权房有关的土地问题。今年2月9日深圳沙井打黑行动中，深圳宝安区沙井街道办原书记刘少雄落马，原沙井街道办城建科原科长陈俊炜亦被控制。

刘少雄的落马和沙井大量小产权房相关，其中包括万丰社区大量已建和在建小产权房。

此后，万丰社区村民开始频繁向宝安区、深圳市相关部门举报，并认为万丰社区干部涉嫌贱卖村集体土地，以及存在贪腐问题，并希望当地政府能够收回已被贱卖的土地，以及罢免相关干部。

3月26日，万丰社区举报发酵。深圳宝安区副区长、沙井街道党工委书记谢晓东与宝安区公安分局、司法局、规土委、民政局、应急办等多个部门组成的联合调查组进入万丰社区，并在现场办公，以及邀请村民旁听。

当天，5个村民小组选出25名代表监督村委工作，万丰社区党支部7名委员被停职，但实际仍在负责村内事务。

“目前，深圳市成立的打黑专案组正在调查和万丰相关的土地问题，目前不好下结论说是村委低价出售还是变相出售了。”沙井驻万丰工作组相关工作人员对本报记者说，目前，万丰所涉及的大量小产权房开发已经被宝安区政府叫停。

而提起村委涉嫌变相卖地，村民代表潘智序（化名）情绪就异常激动。“没有村民表决和公示，协议上都写着合作项目土地及物业的使用年限为70年，这就是变相卖掉属于村民的土地。”潘智序说。

据本报记者了解，万丰社区村民手中至少有十几份社区村委与相关公司合作开发小产权房的协议合同，签订时间则从2006年到2009年不等。其中涉及最大地块的小产权房项目占地面积约79893.69平方米。

一份租用土地合同书显示，荣利通投资有限公司租用47704.77平方米的土地，租期60年，土地使用费2100多万元。村民代表认为，租期六十年，已经相当于在变相低价卖出土地。

在万丰社区村民代表中流传着荣利通投资有限公司幕后董事长是已经被捕的黑社会老大“龙哥”的干爹，这也引发了村民们对万丰村委和沙井黑社会勾结的种种猜想。

3月28日，本报记者在万丰派出所附近看到，其北面的小产权开发一期工程已经封顶，已部分出售，二期、三期仍在建设中。一位地产中介对本报记者说，这些小产权房楼间距和层高很低，消防和建筑质量恐怕很难达标，但因为价格低，销售很好。

万丰村所处位置是沙井镇的商业文化中心，人流量大，配套完善。一位房地产中介对本报记者表示，这里的小产权房出售价格在3500元～4500元/平方米，建设和装修成本大约1000元/平方米，利润空间巨大。

潘智序说，村民的诉求就是要把涉嫌贱卖的土地和剩下的土地交给村民管理。

针对村委是否贱卖土地，万丰村前任村委书记潘强恩，即现任村委书记潘泽勇父亲，接受了本报记者接近50分钟的电话采访时说：“租地不是贱卖，是开发商和本村共同开发，60年期以后，所有资产归万丰所有，土地包括楼房都归万丰所有，这笔资产已经很大了。”

潘强恩表示，万丰模式是高积累，高福利，低分配的模式。村民分红后，其他转为发展基金，为子孙后代考虑，村民不能养起来，否则会造成懒惰。而当本报记者问到，万丰村及万丰集团股份公司、万丰股份合作公司及相关一二级公司的财务状况是否会公布于众时，潘强恩说，万丰的公司不是上市公司，不需要公布。

另有政府知情人士对本报记者透露，历经10年波折，万丰村经济、政治问题的盖子将逐渐被揭开，这些问题将是深圳打黑涉及到的一个旁支。

红利风波

相比于上述争议，真正触发村民不满的导火索，则是2005年的村支书选举和随后发生的“红利风波”。

当年3月31日，70岁的潘锡林和几个万丰的老人在潘家祠堂讨论红利分红。

潘锡林是万丰（集团）股份有限公司（下称“万丰集团”）的自然人里的大股东。潘锡林对本报记者表示，万丰集团的股东讨还红利，已经进行了10年。从2001年到2010年，股东们都没有拿到分红，公司也没有说法，财务不公开。按以前的分红来算，股东分红一年5000万左右，九年下来万丰集团欠股东们至少5亿元～6亿元。

深圳市场监督管理局的信息查询显示，万丰（集团）股份有限公司成立于1987年6月26日，非上市股份有限公司，法定代表人是潘强恩的大儿子潘泽雄，注册资本21234万元。

万丰集团成立时，股东出钱，集体出土地的方式进行合作，共同开展房地产开发经营，建工业区厂房，并在合同中约定，纯利润由村委和股东三七分成，50年不变。投资者里不但有万丰村民，还有邻村的农民和当地党政机关的工作人员。

潘锡林说，1990年以前一年分一次，1992年以后的分红就经常拖欠，1992年分1990年的钱，1995年分1993年的钱，2005年则是分2000年的钱。

他认为，拖欠分红的原因是万丰集团借贷过多，银行贷款甚至有高利贷，股东们的分红被万丰集团拿去偿还贷款和利息。但从2005年开始，股东们都没看到过资产负债表。

3月30日，潘强恩接受本报记者采访时说，不是没有分红，而是会计算账算错了，1994年～2004年以前多分了1.5亿元，2001年至今没有分红，是为了扣掉多分的钱。2011年的分红已经开始了。

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本文标题：争议“南国第一村”：集体经济的烦恼

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