继美国之后，欧盟委员会6日对中国光伏电池发起反倾销调查。这是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。欧盟反倾销一旦成立，不仅光伏企业将失去超200亿美元出口额，还会造成超过3500亿人民币产值损失。

　　7月25日，欧洲光伏电池制造商向欧盟委员会提起了一项秘密申诉，指控中国光伏电池企业在欧洲以低于成本的价格出售产品。

　　8月31日，欧盟向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

　　9月6日，欧盟委员会对中国光伏电池发起反倾销调查。

　　失望之外 意料之中

　　分析人士指出，欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。

　　按照欧盟的规定，立案后60天到9个月时间内，欧盟委员会将作出初裁。

　　商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查，中方对此深表遗憾。

　　众多光伏企业负责人表示，对欧盟正式立案的结果很失望。阿特斯阳光电力科技有限公司市场部沈扬子说，在立案之前，我们都在配合政府及商会积极与欧洲各国斡旋协商，加之默克尔访华表示出的积极态度，让我们觉得还是乐观的。不过按欧盟的机制，23个成员国中要14个完全不支持才不会立案，看来还是没有达到效果，我们比较失望。

　　有专家认为，欧盟立案其实是意料之中的事情。中国机电产品进出口商会副主任陈惠清说，从以往案件来看，如果案件已经进入程序，就不会因为外交口径而改变立案。何况德国只是欧盟的一个成员国，并不能代表欧委会，也不能改变整个案件的走向，立案也是国家间政治经济角力的考量。

　　光伏产业命悬一线

　　欧盟委员会在公告中称，反倾销调查的产品为光伏组件、硅片、电池等，范围较美国有扩大，国内数百家企业牵涉其中。按照反倾销程序，欧盟下一步将会根据企业规模、出口数量、出口金额等选举抽样企业，这些抽样企业将会享有单独的反倾销税率。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受媒体采访表示，欧盟既然选择了美国作为参照国来裁定是否倾销以及相应的反倾销税率，预计税率将会高于美国初裁制定的30%。

　　针对欧盟正式宣布对中国光伏产品进行反倾销调查，中国光伏产品供应商英利绿色能源控股有限公司昨日上午在其官网发布声明。英利能源董事长兼首席执行官苗连生表示，“我们将密切配合欧盟委员会的调查，证明中国光伏企业在欧洲不存在倾销行为。”

　　通威集团董事局主席刘汉元表示，仅在美国对中国实施的“双反”案后，中国就有80%以上的多晶硅企业被迫停产，80%的多晶硅企业工人处于待岗，中国在美国的出口市场份额仅有20%，而在欧洲则高达70%，欧盟对华反倾销立案，将会对中国光伏产业造成巨大打击。同时，刘汉元也表示，将思考怎么控制好发展节奏和生产规模。

　　多家中概股面临退市

　　据业内人士分析，今年在美国上市的多家中国光伏企业财报表现不佳，欧洲反倾销立案将会雪上加霜，多家中概股或面临退市风险。上半年赛维LDK净亏损额为10.8亿元，负债总额266.76亿元；大全新能源净亏损2080万美元；英利新能源连续四个季度报亏，上半年亏损额高达1.4亿美元。尚德推迟报表。其中大全新能源因股价连续低于1美元收到纳斯达克警告，尚德自8月下旬以来股价也持续低于1美元。

　　江苏省光伏行业协会秘书长许瑞林昨日接受成都商报记者采访，对于欧盟的做法他深表遗憾。“发展可再生资源是全球关心的事情，欧盟为什么要对能够创造可再生资源的行业进行压制呢？”他表示目前许多企业生产电池组件的利润已经下降了很多，国内的光伏巨头几乎全面亏损，再加上国外市场的大面积缩减，光伏企业确实遭遇寒冬。“我们不得不寻找新的出路。”

　　成都商报记者 贺华玲 胡沛 新华社

　　深度解析

　　“双输”引一片哗然 中国光伏业绝地反击？

　　欧盟委员会6日宣布对中国光伏电池发起反倾销调查，全球能源界为此一片哗然。商务部的资料显示，目前，欧洲是全球光伏产品的最大市场，也是中国光伏产品出口的主要地区，2011年中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%。

　　可以说，欧盟选择对中国光伏电池动手决非明智之举，是搬起石头砸自己的脚，导致中欧“双输”。理由有三：

　　第一，将打击欧洲本身的太阳能产业。虽然对中国光伏电池产品征收反倾销关税会让欧洲少数光伏电池制造商从中受益，但中国制造太阳能电池板所需的原材料、技术及设备大部分是从欧洲等发达国家和地区进口。

　　数据显示，2011年中国仅从德国就进口价值3.6亿美元的银浆，进口多晶硅更是高达7.64亿美元。近年来，中国累计从德国和瑞士等欧洲国家采购约108亿元的生产设备。欧盟举起反倾销大旗，必将会伤及产业链内的大多数欧洲企业，并为此付出高昂代价。

　　第二，将打击欧洲太阳能用户，包括普通农户。欧洲若将中国优质低价的光伏产品挡在门外，欧洲数量庞大的太阳能消费者将由此付出更高的成本，殃及普通民众的切身利益。

　　第三，将对欧盟能源安全和能源战略带来负面影响。众所周知，欧盟所需能源约一半靠进口，能源一直是制约欧盟经济发展的“软肋”，这些年也尝够了俄罗斯“断气”之苦。若少了中国质优价廉的太阳能产品，欧盟推进其能源战略将蒙上阴影。

　　据外媒称，欧洲一些安装太阳能设备的企业联合会已经对欧盟的做法提出抗议。

　　业内人士建议，一方面，国家应出面与欧盟交涉，争取通过磋商合作化解光伏贸易摩擦；另一方面，积极实施出口多元化策略，特别是加快国内应用产业开发，应引起中国政府和企业高度重视。

　　记者了解到，许多中国光伏企业正努力开拓新兴市场，把产业转移到其他国家。国内光伏应用市场也正在悄然启动。 新华社

　　新闻背景

　　“靴子”悬了2年

　　“自从2010年美国对中国光伏产品发起‘301调查’，行业内就有欧盟可能跟进的预期，只是这‘第二只靴子’悬挂了2年而已”。国内光伏“四巨头”原先市场部的一位高级经理昨日告诉记者。

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本文标题：欧盟对华光伏产品反倾销立案

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