两会开幕在即，又到了人大代表集中建言献策的时候。家电行业风云人物，全国人大代表、志高集团控股董事局主席李兴浩表示，今年提交的人大建议仍如往年一样，将认真履行代表职责，充分反映社情民意。记者了解到，李兴浩今年提出三项建议，内容主要涉及计划生育、社会治安以及诚信机制建设等社会热点、焦点问题。

　　“优生优育、提升人力资源素质”建议：建立二胎生育权转让平台

　　李兴浩对表示，人力资源是中国的第一大资源，但人口素质却与发达国家有较大差距，而近年来，贫富分化的差距越来越明显、农村留守儿童问题日益突出，计划生育政策到现在应重新进行评估和调整。

　　多年来，虽然国家加大了对“三农”的支持力度，但仍有许多农村家庭依然过着较为贫困的生活，一方面没有多少经济来源，另一方面因病致贫、因读大学致贫的现象屡见不鲜，供养一个孩子上大学已经非常不容易，如果生育第二胎将更增加其沉重的经济负担。而高学历者、富裕阶层、公务员人群在当今社会普遍有着较高的社会地位和较好的经济条件，这些可以保证新生人口具备基本的教育条件和良好的成长环境。

　　鉴于此，李兴浩建议：由国家人口与计划生育委员会、国家人力资源和社会保障部牵头，建立国家计划生育指标转赠平台。允许有第二胎合法生育指标的公民自愿通过国家设立的平台转赠第二胎生育指标，高学历者、富裕阶层、公务员等可从平台中申请第二胎生育指标。转赠平台通过摇号方式，让申请指标者与转赠指标者建立一对一的帮扶，国家转赠平台必须确保双方的权利与义务，为转增夫妇提供社会保障、生活保障、支助转增夫妇子女完成大学学业等帮助。

　　“加大打击两抢一盗犯罪行为”的建议：让盗贼治沙绿化向社会赎罪

　　近年来，从中央到地方都在强调建设幸福中国、平安中国，各级公安也采取了许多措施强化社会治安管理力度，但“两抢一盗”等违法犯罪现象仍然呈高发态势，特别是拦路抢夺、入户抢劫等行为严重危害群众生命财产安全，严重扰乱社会正常秩序。

　　李兴浩表示，一个行路或在家总担心被抢劫、被盗窃的社会，民众何来安全感，更何谈幸福感?对此，他建议，应严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，补充现行刑法，增加“无论抢盗金额多少作为定罪量刑的标准之一”，只要是抢盗，无论数额多少，都需严惩。同时，改变现行对“两抢一盗”犯罪分子的刑事处罚方式，将其送到大沙漠治沙，进行劳动改造，并对其实行绩效考核，根据完成任务情况确定服刑期限是否加减。李兴浩还建议，对抢劫、盗窃数额较少、情节较轻的，给予改过机会，但必须立案，户外抢盗达到3次则定罪量刑，而入户抢盗2次则量罪定刑。

　　李兴浩解释，目前，我国刑法在立法上虽然对构成抢劫罪的数额和情节没有作限制性的规定，但抢劫数额的大小仍是定罪量刑的标准之一，这样会使犯罪份子存在侥幸心理并成为职业，难以起到震慑作用，造成重复犯罪。而根据实施抢劫的目的、手段、场合以及给被害人身体和精神上造成的损害予以认定才是最公正的。

　　“推动社会诚信体系建设”的建议：出台各行业诚信国家标准

　　在诚信体系机制健全的发达国家，公民的信用记录至关重要。公民的每一笔收入、纳税、借贷、还款、学历、违法、信用卡透支等信用使用情况都记录在库，但在我国，目前为止对于失信行为的监督大多停留在道德谴责层面，无法从更深层次约束与规范公民行为。但道德力量往往只对少部分公德心较高的公民适用，从而造成只“约束君子不约束小人”的尴尬现状。

　　在我国经济取得辉煌成就的今天，诚信体制建设得到了全社会的高度重视，各级政府也采取了许多切实可行的措施，特别是各行业协会为此做出了诸多努力，为表彰先进，每年都要评定出许多“诚信单位”。但不可否认的是，由于缺乏统一的标准，各行业协会或其它一些信用评级机构所评定出来的“诚信单位”，其“诚信质量”难免参差不齐、鱼龙混杂。一些单位若以此作为自身信用建设的荣誉、资本，用来获取合作单位或消费者的信用，则将严重扰乱正常的市场经济秩序。

　　作为广东省信用协会会长，李兴浩一直十分关注整个社会诚信机制建设问题，他由此建议，由国家层面出台各行业诚信标准并立法强制执行。同时，设立一个归口部门负责诚信档案的基础管理和“诚信单位”的评定。

　　李兴浩认为，近年来，由于各级政府及相关部门对社会信用体系建设的重视，各行各业的诚信建设环境也得到了大的改善，失信行为也得到相对有效的扼制，但社会诚信缺失问题仍很突出，如“地沟油”、“毒大米”、“毒奶粉”、“三聚氰胺”等，这些现象在反复地冲击着人们的道德底线。如果从国家层面出台各行业的“诚信”标准并立法强制执行，实行“重典治乱”，则可有效抑制。而设立专业的归口部门负责诚信档案的建立、完善和基础管理，有利于改变“诚信评级机构多而混乱”的现状。而对于“诚信单位”的评定来说，因为有了统一的国家标准，评选则更加公正、客观，更能彰显诚信单位的示范作用，有利于推动全社会的诚信体系建设。

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本文标题：李兴浩：人大建议涉及计生、治安及诚信

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