倍受业界关注的P2P网贷监管细则在近日又传来了新的消息。据财新网报道，由银监会牵头制定的P2P管理办法已基本成型，而且将于近期向社会公开征求意见。消息称，监管细则将于明年年中落地，并设有18个月左右的过渡期。

　　早在今年7月份《促进互联网金融健康发展的指导意见》出台后，即有消息称P2P监管细则将于今年10月份或年底出台。但随后至11月初，又有媒体报道称监管细则在征求了央行、证监会、保监会三部委意见并呈报国务院审批时，被“打回重来”，年底前落地的愿望变成泡影，具体何时落地也没有明确的时间表。这让业界对有关P2P监管细则的任何传闻开始缺乏信心。

　　不过目前业界人士对该消息的真实度较为认可，亦有其它媒体从权威人士处大致证实了这一消息，并且还透露，多部委共同参与的P2P网贷行业监管办法，目前已处于内审阶段。

　　根据报道内容，此次已成型的P2P管理办法与此前社会流传版本有所差异，其内容偏向于框架性。监管总体思路是实行负面清单制，同时遵循“谁审批、谁监管”的原则由地方金融办负责风险防范与处置。此外，这份P2P管理办法征求意见稿最大的亮点即是将不设注册资金门槛，亦无杠杆倍数限制。

　　首先是实行负面清单制，这就意味此前坊间传闻的的监管细则将实行牌照制的消息并不属实，而是采取类似小贷协会的管理方式，推动行业自查自纠、清理整顿等。其次是不设注册资金门槛，坊间一度几乎认定P2P平台实缴资本提至5000万传闻也不攻自破。

　　事实上，今年新成立的普惠金融部主管网贷协调处的主要负责人在前不久其实已经对外界分享了主要监管机构对于网贷行业的监管思路。首先是创新的监管理念，它不同于传统的金融机构、持牌机构的监管，应该是有一些更新型的监管思路和保护创新的理念在里面。其次就是包容性的思维。再者是规范发展，底线思维。

　　所以目前来看，这份实行负面清单制、不设门槛的征求意见稿已经验证落实了上述监管层的监管思路。“这也就是大多数业内人士所强调的适度监管，在划清底线、规范行为的同时，也给网贷行业留足创新发展的空间。”国内知名网贷平台安心贷的一位分析师在同笔者交流时表示。

　　此前笔者也曾撰文推测未来P2P网贷行业将是适度监管和行业自律相结合的监管趋势。现在从已披露出的消息来看，适度监管是趋势之一，而且监管细则即使在明年年中落地，还有长达18个月左右的过渡期，这点充分说明监管层保护创新的监管理念和包容性的监管思维。不过，在原有的细则设计上，曾预设定成立全国网贷协会，负责统筹管理各省市行业协会，由各地方官方协会进行自律管理的方案最终没能通过。网贷行业目前还没有具体成文的官方自律措施。

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本文标题：P2P监管细则开始内审 年内或开征意见

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