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本报记者刘方远北京报道

3月30日下午，工业和信息化部联合多个部门及三大运营商在北京召开宽带普及提速工程动员部署大会。

工信部部长苗圩对2012年宽带普及提速给出了具体目标，包括增强宽带接入能力、提升接入速率等，其中明确要求，“固定宽带用户中，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%”。

这是自国务院提出“加强网络基础设施建设”要求以来，工信部首次对我国宽带发展提出明确的具体目标。

三大运营商响应

目前，我国固定宽带接入主要采用以ADSL为代表的铜线宽带技术，可提供512k的起步带宽，但要升级到4M及以上带宽就会面临技术、成本方面的瓶颈。

而宽带水平较发达的国家主要采用以FTTH为主的光纤宽带技术，可提供10M、100M、1G或更高的带宽。苗圩因此指出，“要加快宽带发展，获得宽带用户普遍满意的速率和体验，必须推动技术换代和网络改造。”

但网络改造工程中，不少地方出现“跨部门协调难、进小区入场难、进家庭入户难、宽带恶性竞争”等现实问题，苗圩表示已注意到，并希望得到各地方政府及其他部门的支持。

据工信部统计，截至2011年底，我国互联网宽带接入用户达1.56亿户，接入带宽在2M及以上用户比例超过83%。但FTTH覆盖量相对仍偏低，为4500万户。

苗圩指出，由于金融危机后各国宽带网速和网络覆盖等指标提升很快，我国宽带正面临“慢进亦退”的风险。工信部要求三大基础电信运营商加快宽带网络的部署与升级。

事实上，三大运营商针对宽带普及提速工程都提出了自己的具体目标。另外，在提供宽带内容应用方面，阿里巴巴(微博)、百度(微博)、金山、蓝汛等16家互联网企业也发表联合倡议，从网站内容优化、改善用户体验等方面参与宽带普及提速工程。

广电系压力大增

“电信系统的宽带提速如果仅基于ADSL技术体系层面的提速，对广电系统旗下的各地有线电视网络运营商倒没有很大影响。”三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇认为，但目前最核心的是，三大电信运营商纷纷实行的是“光纤到楼、光纤到户”政策。

“这样高级别、一步到位的宽带提速肯定会给目前正以省为单位进行整合的有线行业再次带来巨大压力，毕竟，无论有线运营商的双向化改造也好、业务种类、服务等方面与电信运营商还存在一定的差距。”吴纯勇说。

在这样的背景下，相对有线电视网络运营商，三大电信运营商在技术、网络、服务、内容等方面的优势就显现出来了。

同时吴纯勇也认为，工信部的宽带提速政策对广电系统旗下的有线运营商也是一个间接促动。“要想在三网融合试点、宽带提速这些大产业环境背景下生存，广电行业必须全面加速跟上电信步伐，包括以省为单位的有线运营商整合速度及标准统一、新业务研发创新等”。

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