腾讯科技讯（日尧）3月27日消息，近来，中国联通(微博)集团又对内部组织机构进行了改革，成立纵向垂直到底的网络公司和IT支撑事业部，加快推进扁平化营销组织体系建设。
目前，“集团-省-市-区县-营销单元”的五级架构是目前电信运营企业较为典型的管理层级。中国联通此次营销体制改革将以压缩管理层级、提高运作效率、减少资源在各管理层级中的损耗为目标，从市、区（县）分公司管理体制改革入手，以网格化销售为经营一线的基本组织形式，弱化区县分公司的管理职能，实现资源和支撑下沉到经营一线。
据了解，三年前，中国联通成立移动网络公司，专门负责移动网络的规划、建设和运维工作。此后的运作效果又让联通公司领导下决心，将固网的规划、建设、运维职能划并过来，成立中国联通网络公司。目前，又要将中国联通网络公司的组织机构延伸到地市，进一步集中管控网络资源。
移动网络公司的成功运作给了中国联通极大的信心。其实，庞大的固定网络资源也需要透明化管控、集中化运作。固网资源利用率低，运行效率低，对市场反应速度慢等问题也一直困扰着企业。
于是，在移动网络公司成立一年多后，中国联通又将固定网络资源的管控合并过来，成立网络公司。网络公司成立后，全网统一采购设备、统一调配网络资源、统一施工标准，有效地提高了网络的建设速度，节约了网络建设与运维开支。
如何将网络资源的管理重心下沉到县级公司，让基础网络发挥更大价值？这也是此次网络公司深化改革的初衷。
目前，联通一些地市及以下层级公司的网络维护层层外包现象非常严重，无形中加大了企业的维护成本，也难以做到有效管控。中国联通企业发展部总经理邵乃跃表示，此次改革以省级网络公司为单位，进一步加大垂直专业化运作力度，成立市级网络公司，市公司一把手同时兼任市级网络公司总经理，区县网络建设维护机构作为市分网络公司的派驻机构，由市分网络公司直接管理，进一步推动区县网络管理权力的上收，实现对县级网络资源的透明管控，促进网络运行质量优化、资源利用效率提高，对市场前端的支撑响应速度进一步提升。
实际上，中国联通自融合重组以来，于2009年年初和2010年年初进行过两次规模较大的全国性组织机构调整，但这两次调整都集中在总部、省、地市三层，没有涉及地市以下机构，地市以下机构尤其是北方一直沿袭传统电信企业的管理形式。
目前这种管理模式层级多、机构臃肿、人员老化、资源衰减、成本耗费、反应滞后等问题已经非常突出。然而，地市以下机构作为营销末梢，是最直接面向客户的，对公司业务发展和经营业绩有决定性的影响，但这些基层营销单元在旧体制下面临着“指标压力层层加码而资源却被层层截流”的现实问题，营销的资源支撑力度明显不足。
因此，中国联通此次营销领域改革重点，是从市、区（县）分公司管理体制改革入手，明确职责定位，压缩管理层级，以网格化销售为经营一线的基本组织形式，实现营销资源和支撑下沉到网络，鼓励“瘦身”机关、“输血”基层，考核激励到网格，形成扁平、高效、富有活力的运作机制。这一举措也是中国联通对国资委要求央企“加快提升集团管控能力，进一步优化组织架构，压缩管理层级，缩短管理链条”的具体实践。
专家指出，随着市场竞争的加剧和移动互联网时代的来临，传统的多层级的管理架构不利于业务的拓展，不利于对用户资源的挖掘。中国联通此次压缩管理层级的改革，充分体现了“以市场为中心、以客户为中心”的理念，将有利于对客户需求进行深入挖掘，有利于提升对市场的响应速度。
据了解，中国联通还将在北方十省级公司取消“电信局”这一极具行政机关色彩的机构，转型为区域营销中心，目标是建立“区域营销中心-网格”的精细化营销体系。原有的县级公司管理人员也将进一步缩减，转向营销领域，今后网格营销人员和管理支撑人员的比例将达到7比3。
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