分析人士指出,为避免“半拉子”工程,需要银行继续放款,但各地情况千差万别,如何督导新增信贷资金用于符合标准的在建项目上,也是考验监管智慧的难题。
“既要避免重点项目出现‘半拉子’工程,又要防范融资平台假借‘保续建’之名套取贷款。”据知情人士透露,监管层要求,仍按平台管理类贷款的任何一笔新增贷款必须同时符合有关投向和条件的规定,两者缺一不可。
具体来看,符合要求的投向为:符合《公路法》的收费公路;经国务院审批或核准的且资本金已到位的项目;土地储备和保障性住房;农发行支持且符合中央政策要求的农田水利建设;工程进度达60%以上且现金流全覆盖的在建项目。
前提条件方面包括:公司治理完善;现金流全覆盖;抵押担保符合现行规定且存量贷款已在抵押担保、贷款期限、还款方式等方面整改合格;借款人资产负债率低于80%;平台存量贷款中需财政偿还的部分已纳入地方财政预算管理并已落实预算资金来源。
“对于信贷分类结构为‘压缩类’的平台、借款人为异地的平台,银行均不得发放新的融资平台贷款。”知情人士表示,事实上,对新增平台贷款的严格限制在今年前两个月已经收到明显效果。
央行公布的数据显示,2月新增的6435亿元公司类贷款中,短期贷款增加3370亿元,中长期贷款增加1784亿元。而在以往,由于平台公司对中长期贷款的旺盛需求,新增中长期贷款数据要远超短期贷款。
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