另外一个特点ICT产业国际化发展支持，这也是在2011年值得关注的。这里面重点商务部联合大概10个部委所发行关于“促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见”等，以上是对整个情况进行综述，下面对几个热点进行分析。第一个热点谈一下关于地方政府和ICT发展问题，这里面有一个路径抉择，一个是承接技术转移，一个培育战略性新兴产业这两个方面。
我们注意2011年国内这方面一些动向，可以看出有两个点是比较值得关注的。一个各个地方政府积极采取行动，围绕着战略性新兴产业全面部署，大力兴办一些产业基地或者中心，这个动作是比较大的，这里面列了一些具体的点，大家可能也都知道，像云计算这块30多个省差不多都有提出自己建立数据中心等等一个规划，这是一个热点。这里面我们可能就需要关注有一些，很多中西部地区也提出直接法律战略性新兴产业的构想。第二值得关注这方面问题，关于产业转移的问题，实际上2010年产业转移问题比较热，国务院发布一些相关指导意见，2011年指导意见也落实到具体区域性政策操作，批复了一系列产业转移的热潮。在产业转移当中实际上有很多公布的企业，其中也包括富士康向中西部转移，大家也都比较了解。
这里面是两个热点，背后是两条路径选择。作为一个地方政府来讲，特别是中西部地区也是直接发展ICT新兴产业，还是承接产业转移，这两者之间有共同特点，他们对地方经济发展和作用都是比较好的，具有很好促进作用，这两种对地方区位地方，区位优势有不同要求。一般来讲我们发展一个新兴战略性产业，基础配套产业基础稍微高一点，产业转型更多要求基础设施要求，包括人力，技术水平各个方面。我们比较关注在中西部地区，能否在这样一种发展战略新兴产业和产业转移同时存在的环境之下，能否走出一条比较好的路子。
这一点是一个产业格局的问题，我们分析了一下目前国内ICT产业整体布局情况。从一些静态指标来看，我们大体上可以看到目前国内产业布局集中在广东、江苏、上海沿海的发展态势，这个是整个产业布局的基本情况。我们再看一下近几年产业动态基本情况，这里面主要选取了手机企业变化和网间设备企业，从这个数据可以看出来，从企业数量分布来看，这几年新增的企业和企业总的数量还是集中在东部地区是比较明显的。这一点是我们面临，实际上是说在市场选择的情况下，我们面临的态势，无论是现实的情况，还是企业选择的情况，ICT的产业布局集中在东部的态势，这是一个客观的现实。
那么，在现在这样一个情况下，地方政府，特别中西部地区所提出发展战略性新兴产业，或者产业转移，有什么因素需要大家关注，在大的布局态势之下，有这么几点。一个对政策期望，这要考虑到政策的实施问题，政策实施有一个滞后性。去年的时候相关政策出台，政策真正发挥作用需要一段时间。第二点，对企业的激励性因素还是要客观考虑，这里面如果不能满足企业客观发展需要的基本条件，无论承接企业管理，还是发展战略新兴产业都是很难长期持久进行。第三，就是考虑到不同地区之间的竞争因素，不同条件如果出现重复恶性竞争，对整个产业转移，发展应该说也是不利的。这三点都需要地方政府加一关注。
三点建议，中央应加强引导，不宜直接干预，这里面有一个总体引导，但是适度放权也是需要的。地方政府应因地制宜，不宜跟风，能够在产业转移和发展新型战略新兴产业之中取得平衡。区域之间加强交流与合作，这一点非常重要，包括发达地区和欠发达地区相互合作，这些都是比较重要的，这是第一点。
第二点热点，想谈一下智能手机。在一个新的时代开启，我们面临很多新的机遇。首先我们认为在2011年智能手机时代正式到来，这里有一些标志性事件，我们看发达地区北美和西欧，在2010年的时候西欧已经实现了智能手机出货量占到一半水平，在2011年北美也达到这样一个水平，在全球时代可以看到智能手机时代已经正式到来。我们国家在2011年智能手机出货量也进入快速增长阶段，我们这个拐点介入跟发达国家有所差异。从上面图可以看出发达国家大体上在30%占比上开始进入上升拐点，我们国家基本上在15%水平上，就已经超前进入增长提速阶段。其实，这个里面背后有很大原因，也是整个智能手机价格下降所导致的快速普及。可以预料到，在未来智能手机快速增长，会成为一个普遍的趋势。
这里面可以看到智能手机快速增长带来两种变化，一个变化在企业，整机市场这块，整个市场集中度在下降的趋势，更多新进入者，整机市场越来越多企业去参加生产，整个市场集中度在下降。但是，在整个产业关键环节，关键领域市场地位反而在上升，这里面，右边这个图是操作系统的图，操作系统对市场竞争度是在持续上升，呈现一个反转上升的态势，这是智能手机市场当中大家值得关注的方面。因为我们这里面比较关注在智能手机时代，中国手机户有什么样的机会。
如果看2011年大家也都可以注意到，整个终端市场格局变动是比较大的，这也在快速成长的市场当中，整个规则重新制定，新进入者崛起导致变动，这里面就不多说了，包括诺基亚(微博)下滑，苹果崛起，这些问题是非常突出的方面。在这么一个重大变化市场当中或者一个时代，我们中国手机能否站到一个巅峰，成为弄潮儿，这是我们比较关心。我们从整个手机发展不同阶段来讲，可以看出国内手机企业在各个阶段都有我们代表性企业，但是每次发展经过一段时间发展之后，有存活下来了，以的却吸收消失了。
大家可以看到这个图，这里面目前国内600多家企业当中，80%存在了1，2年的情况，特别从右上角这个图看出，国内手机企业，单个款式出货量与发达国家，国际领先的企业苹果，三星(微博)差异很大，这对企业生存组织，成本控制都带来比较大的压力，这是我们国内手机厂商面临的一个情况，我们有一些代表性的企业，但也有很多企业，在技术和资金方面是不太优势的。而未来整个移动终端这一块竞争优势，最大的竞争优势是依托自身核心技术产业链整合能力，但这样的一个综合能力，应该说只是有少数企业能够承担的，对我们国内500，600家企业来讲，这里有1，2家企业就是非常不错的结果，更多企业怎么来发展，这个也是我们比较关心的。
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