潮白河畔的白庙村，是一排排矮房。在河对岸本村的土地上，却建成每套价值五六百万元的别墅区，受益和管理均属燕郊开发区。记者 杨杰 周晓东 摄
北京耕地河北审批建房
燕郊开发区国土分局负责人承认，未征求北京市国土部门，直接向河北土地管理部门报批。
如今，“河北地”已建起“和安花园”等高档别墅和小区，每套别墅的价格在五六百万元。
这让住着矮房的白庙村村民很眼热。
打过官司的宋学明想得更多，北京的耕地，河北怎么办的建房手续?
3月22日，“和安花园达观别墅”行政中心人员表示，所用土地是从燕郊开发区购得。
三河市房地产信息网显示，该小区工程规划证、预售许可证等，均由河北相关管理部门发出。
通州法院也查明，这片属于北京的土地被“交换”后，燕郊开发区经三河市土地局将其出让给相关开发商，用于房地产等项目开发。
按照《土地管理法》规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
《北京市实施<土地管理法>办法》也写明，依法改变土地的所有权、使用权的，必须向县级管理机关申请土地所有权、使用权变更登记，由区县以上地方人民政府更换证书。
然而，通州国土分局在给白庙村委会的《信访答复意见书》中称，未接到该项目的征地申请。
现任燕郊开发区国土分局局长梁国林承认，这片土地权属改变没有征求北京市国土部门，直接向河北省土地管理部门报批。
他说，当时土地管理并不像现在这样严格，不是采用“坐标式”控制管理，而是依照图纸进行。由于此片土地距离燕郊很近，在图纸上看来确实位于河北行政区内，上报河北省土地管理部门后便获得审批，出让等手续得以顺利办理，甚至约定“土地权和所有权随之转移”的《土地换段协议》在此过程中也未派上用场。“如果换现在这么严格，肯定就不行了。”梁国林说。
梁国林没有正面评价“此次土地权属改变在当时是否合法”，只是回答“不知道当时情况”。他表示，不能用现在政策衡量过去做法，两个不同时期的土地价格也不具可比性。
“多少年前的事了，甭管谁说谁的理由，通州法院已在审理。”3月23日，三河市副市长、燕郊开发区管委会主任谷正海婉拒记者采访。
截至记者发稿，河北省国土资源厅尚未对此做出回复。
还地?赔钱?解决陷困境 白庙村委会担心，若只要钱，又与“换地”的那届村委有何不同?都是“卖地”。
法院两次判决，曾让宋学明等村民看到希望，“土地还是白庙的，走到哪都好说好要”。
但很快，他们发现撤销协议是一个“虚”的行为，判决书并未明确要求枣林村返还土地。
白庙村委会人员带着判决书，向通州国土分局和北京市国土资源局提出申请，要求两级国土部门立案调查，对违法违纪行为进行查处。
2007年1月，通州国土分局答复，“鉴于以上换地行为已进入司法程序，我局下一步将协助并配合法院做好相关工作”。
北京市国土局复查后称，已责成通州国土分局立案调查，提出处理意见。
去年12月，通州国土分局在给白庙村民的《信访事项答复意见书》称，这项土地出让涉及跨省问题，由北京方面单独出面通过行政手段，达到返还土地或追缴土地补偿价款的目的“已无可操作性”。
今年1月，北京市国土资源局《意见书》写明，法院已判决《土地换段协议》无效，有关土地产权返回等后续处理问题，应当由村民继续通过民事诉讼和行政诉讼，请求法院依法履行判决。
接到《意见书》后，白庙村委会立即向通州法院提起民事诉讼，要求枣林村委会返还土地。同时向三河市法院提交起诉书，诉求撤销三河市土地局办理该土地出让手续的行政行为。目前，上述诉讼均尚无结果。
这块“河北地”的纠纷，也牵动着现住土地上的人们。
“我买的可是大产权房，70年产权呢。”住在“和安花园达观别墅”的周先生2008年买的房，他认为购房手续合法，不管如何争地，都与现住居民无关。“要是划到北京，我还占了大便宜呢，总不能给我拆了吧。”他说。
按照《土地管理法》规定，“对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状”。
事实上，现任白庙村村委会也认识到，要回土地的可能性并不大。
村委会主任张松称，要不回土地，也得要为村民讨回经济补偿。
“一亩地要多少钱?这不行”，宋学明等村民代表了另一种观点——“要地，不要钱”。
白庙村委会也担心，如果只要回钱而不顾其他，本届村委会又与“换地”的那届村委有何不同?同样都是用土地换金钱，都是“卖地”。
张松表示，目前诉讼请求只能是“返还土地”。但他愿意与燕郊协商，共同解决此事。
现任燕郊开发区国土分局局长梁国林不认为此事陷入困境。
他称，如果没有开发区近年发展，这片土地不可能值这么多的钱，已经盖好的楼房不可能拆掉，与白庙村方面无非就是协商经济补偿，只是个“钱”的事。他分析，这片土地问题往往出现在白庙村委会换届时，成为竞选“砝码”，“如果我选上，我就带领村民把地要回来”。
国土部门被指监管失职
白庙村村民认为，此事造成如今棘手的局面，北京国土等相关部门存在监管失职。
十几年前的错误，如今解决起来很棘手。
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本文标题：北京燕郊百亩卖耕地盖别墅 引发关注
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