在东方市，一些干部“跑官卖官”后，一定要寻求“回报”，“回报”的重要出处仍然靠土地。土地拴紧了腐败官员的利益链。

　　>>官商协作黑幕

　　买通村干部非法获地

　　开始，张延安买通村干部，通过非法转让方式，从皇宁村拿到一块集体土地。

　　2009年初，开发商柳某得知东方市计划征用约1000亩土地作为“储备用地”时，便与张延安密谋约定，他“托关系”让政府“高价征用”，张延安以每亩4.2万元收取地价款，超出部分归柳某所有。

　　之后，柳某“托关系”向时任东方市市长的谭灯耀推荐了张延安等人非法占有的地块，希望谭灯耀“帮助”将其列为政府“储备用地”。几个月之后，市政府果然以每亩6.8万元的价格“收储”了皇宁村和小岭村合计1046亩的集体用地。

　　贿赂官员后高价倒卖

　　据时任东方市交通局局长吴毓锋证实，谭灯耀曾示意将柳某推荐的土地列为政府“储备用地”。张延安也证实，征用土地是开发商柳某找谭灯耀，并由谭灯耀安排吴毓锋办成的。时任东方市副市长兼市城投公司董事长李显民也证实，他带队查看了相关地块，随后让吴毓锋向市政府打了征地报告。事成后，张延安付给开发商柳某“合作利润”2200万元。后者拿出250万元作为对谭灯耀的“审批答谢费”。

　　按照我国土地法规定，农业用地和集体用地禁止出让。从涉案官员结构看，正是在市长“授意”下，负责土地管理、审批、征用、建设等职能部门领导“会意”，利用职务便利“一路绿灯”，帮助开发商将非法占用的集体土地，通过“合法审批”，高价倒卖给政府“收储”，相关领导干部从中索贿、受贿金额全部在10万元以上。

　　本版均据新华社电

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本文标题：海南东方市土地窝案25人落网 市长获刑18年

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