中秋国庆双节交通繁忙季，"铁老大"的臭脾气让人们苦恼不已：12306网络购票系统因为过于繁忙导致无法登录，甚至需要强行排队，网友戏称"登录12306比登陆钓鱼岛还难".
实际上，基于去年春运网站瘫痪的"教训",9月15日铁道部对12306系统进行了升级，并表示"新一代客票系统全面提升和优化了系统功能",但人们发现，升级后问题依旧，漏洞百出。
令大家热议的是，体验极差的"新一代升级系统工程"造价不菲，招标过程疑点重重，而铁道部的回应则是冠冕堂皇，避重就轻，推卸责任。
疑点一：只有招标信息，没有中标信息。据媒体披露，12306项目一期工程的中标价格为3.29亿元左右，第一包是太极计算机股份有限公司（太极股份）,中标项目价格为1.99亿元，第二包是同方股份有限公司，为1.3亿元。虽然"中国铁路招标网"发布了 《铁道部信息技术中心新一代客票系统一期工程招标公告》，后来"中国建设工程招标网"公布了该项目的候选人为太极股份和同方股份，但除了招标信息和候选人，并无中标公告。如果是公正透明的招标，为何铁道部没有及时公布招标结果，而是媒体曝光后，才马后炮地说"招标符合法定程序"?
疑点二：中标"神速".根据《工程建设项目货物招标投标办法》，招标流程大致为 "招标--投标--开标和评标--定标",且规定：自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。而从7月10日招标到8月1日候选人结果出来，刚好20天，这意味着在提交投标文件截止之日，中标候选人就已出炉，开标、评标、定标时间被"忽略不计".有券商研究员称，早在太极股份中标前，就听说它中标了这个项目。
疑点三：3亿元的项目费用是怎么计算出来的？铁道部为何不愿拿出明细表？业内人士称，一般客票系统的建设费用合计不超过3000万元。
疑点四：项目是否已进行，双方说法矛盾。太极股份相关发言人表示，公司承担的项目刚刚中标，合同还没有签，项目也还没开始；而铁道部信息技术中心的说法是"已按计划使用了部分招标采购的设备".双方说法自相矛盾，难以服众。
类似铁道部这种疑点重重、漏洞百出的招标，在我国并不少见。近年来，但凡大型国有企业招标，就必然有以"低报价"赢得承建权，在实际操作中却以"高于竞标价"来结算，或以"偷工减料"等"明显违反合同"的方式降低成本的招标手段，这种打招呼、钻空子、收银子的做法，几乎成为招标的一个约定俗成的规定套路，被称为"中国式招标".
作为占据大量资源的垄断行业，铁路部门无疑是"中国式招标"事件的频发地，并且演绎得更神奇，更夸张，更离谱。
去年，温州动车事故的发生，引起人们对铁道部招标过程的进一步关注。审计署网站2011年公布的《京沪高速铁路建设项目2010年跟踪审计结果》显示：京沪高铁建设中仍存在招投标不合规、资金和财务管理不严格、执行制度不到位等问题，其中违规招投标合同金额高达50亿元。事后，铁道部原部长、党组书记刘志军落马，被查出其利用职权接受丁书苗请托，内定多家企业中标8个铁路建设项目。
然而，高官的落马只是个治标不治本的举措，并未给铁道部带来警示，各种不规则的招标和贪腐依然大行其道。不久前的"中国铁路天价宣传片"就是典型案例，据了解，投资1850万元的《中国铁路》宣传片，除张艺谋收取250万元酬劳（税后）和缴纳117.8万元税款外，其余1482.2万元的投资不知去向。剩下的资金，除去必要的拍照制作费用，其余则以"回扣"的形式，被陈宜涵等人私分，约700万元。该事件后来被国家审计署点名批评："未按规定公开招标","未达到预期效果".而据《新世纪周刊》披露，铁道部的奢华动车一个马桶价格高达9.5万元，一个自动洗面器采购价7.2万元。令人咋舌的奢华，背后却是名不见经传的公司中标。
然而，铁道部腐败问题频发，却大言不惭，毫无愧色，声称"程序合法", 各种问题澄而不清，这个"铁老大"越来越理直气壮了。■
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本文标题：从12306网站疑点看铁道部“中国式招标
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