在五角大楼公布其宏大的网络战略数月之后，专门负责网络行动的美国战略司令部最高指挥官18日透露，美国正在制定一个法律框架以助于指导未来的网络进攻性军事行动。他表示，为发动进攻性网络战及指导具体的网络攻击行动，在军事学说的澄清及“交战规则”(Rules of Engagement)的制定上，五角大楼还有许多工作要做。
专门负责监督五角大楼网络空间工作的美国战略司令部最高指挥官、四星上将罗伯特·科勒18日在早餐会上向媒体透露，有关网络进攻战的军事学说及相关框架的法律问题的深入研究仍在进行之中，尚未完成。他表示，随着美国利益遭到“许多非常熟练的网络行为体”的挑战，这种讨论变得越发及时。
美国国家网络安全和通信中心（NCCIC）是专为应对网络战成立的军事部门
纽约时报称，在奥巴马政府将注意力集中到发展国家的计算机网络行动力上之后，文武官员们反而不愿意讨论进攻性数字战力——瞄准对手网络的计算机化袭击——而是倾向于将公开声明聚焦在推进美国自身网络的防御力进展上。
“我认为我们正在着眼于进攻性要素为何物：它看起来怎样？我们想要能够提供(给决策者)的选择有哪些种？”科勒说，“我们总是说，需要存在进攻和防守的结合。”不过在被问及美国的网络战斗力与潜在对手相比孰优孰劣时，科勒强调：“我可以告诉你，在网络空间的某些领域，我们的优势非常明显。”他拒绝进一步详述。
今年7月，五角大楼披露了一份旨在保护其15000多个计算机网络的战略。这一战略将网络空间定义为像天空、海洋及陆地一样，美军接受训练以进行保卫的实战领域。然而，军事学说种类和指导网络战的交战规则并未同步跟进。
“我相信，毫无疑问，需要就(网络战军事)学说展开全面的讨论，对‘交战规则’亦然。”科勒说，“还需要就法律适用性展开全面的讨论。”科勒指出，舰长或地面指挥官对于“前沿防御”的概念不存在理解上的问题，但在数字化世界当中，防御性任务很可能“越界”成为进攻性行动。
纽约时报披露，在今年三月空袭利比亚之前，奥巴马政府考虑过通过网络战扰乱利比亚的空防系统的计划，这一计划(一旦开始)被美国官员们称为可能是最大规模的网络攻击行动，但最后还是放弃了这一计划。“最终，许多文武官员否决了这一计划，他们担忧这可能会给包括中俄等在内的其他国家树立一个不好的先例。”美国知名科技网站TG DAILY专栏作者特伦特·诺佛写道。打击行动最终还是以巡航导弹和炸弹作为先锋。
在被问及美国的网络战斗力与潜在对手中俄孰优孰劣时，科勒说，“我可以告诉你，在网络空间的某些领域，我们的优势非常明显。”美国战略司令部主要负责监督美军在网络空间的军事行动，日常工作则由2010年开始运转的附属机构网络司令部负责。
今年7月，时任副防长的威廉·林恩说，五角大楼力图避免网络空间军事化，但把使用报复性威胁及建立起更加强大的防御以确保战略网络的安全作为目标。今年9月28日，林恩在外交事务网站上撰文称，世界上有超过30个国家正在军队中创建网络部队。
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本文标题：美国着手研究网络战“交战规则”等法律问题
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