12月30日消息，国家版权局今日召开会议，对视频网主动监管有关情况进行通报，要求18家网站共报送1800部影视剧的名单及其授权证明文件, 未有一家完全符合要求，其中，存在的问题包括视频网站的正版率不高、缺乏相关授权文件等问题。
通报中称，对迅雷、优酷等视频网站因未及时上报相关资料进行批评，并敦促土豆网、悠视网等网站删除未授权影视剧。悠视网和VeryCD网第二次列入警示名单，迅雷也因未能按照相关要求被列入监管名单。
另据国家版权局透露，现已草拟了《主动监管视频网站管理办法》和《视频网站主动监管黑名单和警示名单制度》，在征求意见后将适时发布。国家版权负责人对凤凰网科技表示，就近日优酷、土豆网版权纠纷一事，国家版权局已经分别对以上两家进行私下谈话，但是具体的方案暂不方便透露。
未有一家完全符合要求
通报称，4月25日,国家版权局下发《通知》，要求18家网站共报送1800部影视剧的名单及其授权证明文件，实际共报送了1581部影视剧的名单和1206部影视剧的授权证明文件。从数量要求上看，没有一家完全符合要求，但相对而言，其中搜狐网和优酷网报送的数量较好，迅雷网没有上报任何影视剧名单和授权文件。
文中称，“从报送的授权文件内容上看，18家网站实际报送的1206部影视剧的授权证明文件中，完全符合要求的为282部，约占实际报送总数的 23.4%；无最后授权文件的为70部；从报送的授权证明文件权利上看，涉及中国电影着作权协会成员单位的作品有173部，中国电影着作权协会经成员单位确认，其中有4部影视剧未经权利人授权。”
国家版权局版权管理司司长于慈珂称，综合上述时间、数量、授权材料内容和授权文件的权利等4项核查内容，我们认为，搜狐网、PPS网、乐视网和腾讯网整体情况相对较好，悠视网、迅雷网和VERYCD网相对较差。
视频网站跳转并非避风港
通报中称，4月25日通知要求迅雷网、VERYCD网和百度网各报送100部影视剧名单及其授权证明文件，但3家网站未提交任何影视剧名单和授权证明文件。VERYCD网称其报送的仅为视频跳转服务，网站所链接或跳转的其他网站均已同VERYCD网达成合作协议。
百度网报送了与土豆、新浪、搜狐、乐视、奇艺、PPTV、激动网、m1905.com、qq.com、我乐、华录坞网站的11份反通知，以证明其对此11家网站享有权利的部分影视剧可以在百度网上播放。
国家版权局认为，自称只提供跳转技术，不提供影视剧内容，进而试图进入“避风港”的做法是不成立的，不愿意提供影视剧名单和授权证明文件的理由不能成立。
国家版权局版权管理司司长于慈珂进一步分析称，“首先，这种跳转或搜索、链接服务指向的是特定网站，不同于传统意义上的搜索、链接，实际上与站内搜索无异；其次，设置链接的网站与被链接的网站在内容上存在合作关系，被跳转或搜索、链接的影视剧一旦侵权，设链网站与被链网站应承担共同侵权责任，故设链网站应当对被链接的影视剧报送授权证明文件；再次，提供这种跳转或搜索、链接服务，设置链接的网站完全可以统计出用户搜索次数较高的影视剧，甚至有网站在网页上还提供了搜索排行榜，其完全可以报送搜索次数排名前50位的电影和前50位的电视剧名单。
综上，百度视频、VERYCD网应当按照要求，提供相应的影视剧名单和授权证明文件。
对未整改网站将启动立案调查程序
国家版权局版权管理司司长于慈珂在通告中称，18家网站使用影视剧的平均正版率也只有76%，但相比今年5月份的平均正版率70%，略有提高。需要指出的是，此1581部影视剧名单是18家网站自行确定的，即每家网站自行确定的其点击率排名前50位的电影和排名前50位的电视剧名单。对于点击率不高的影视剧，网站取得授权的可能性更低。
据悉，1月28日会议对悠视网和VERYCD网提出了批评，并列入了重点监管网站名单。在前一阶段视频网站主动监管工作中，此两家网站又整体表现较差，故将悠视网和VERYCD网第二次列入警示名单，并对这两家网站提出整改要求，时间是两个月，整改情况半月一报。两个月后情况没有好转，将被列入黑名单，并启动立案查处程序。
国家版权局透露，现已草拟了《主动监管视频网站管理办法》和《视频网站主动监管黑名单和警示名单制度》，在征求意见后将适时发布。
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