中国联通董事长王晓初。图片来源：CFP
在用户数急剧下滑了5个月之后，中国联通终于迎来了救星。8月24日上午，原中国电信董事长王晓初出现在了中国联通大厦，中共中央组织部副部长王京清正式宣布王晓初担任中国联通董事长。
这看似一场三大运营商之间的正常高管轮换，却对中国联通有着重要的意义。因为在此之前，中国联通的业务已经成为了一个烂摊子。在上周传出了王晓初调任中国联通的消息之后，中国联通在当天大幅拉升接近涨停，涨幅达到8.68%。
但这对于王晓初来说却是个考验，他过去的履历让大家期待他能扭转联通的不利局面。
王晓初曾经担任过中国移动的副总经理，2004年开始成为中国电信的董事长，任期已有10年之久。在他的带领下，国企味道最为浓重的中国电信开始被盘活了起来。
2004年，在移动互联网刚刚发展不久之后，王晓初提出了“一去二化新三者”的改革方案。
“一去”是指“去电信化”;“二化”是指“市场化”和“差异化”;“新三者”则是指做“智能管道的主导者、综合平台的提供者和内容应用的参与者”。这对于当时仅仅是管道型化的中国电信来说，很快适应了移动互联网的发展。
“此前最起码在固网业务上，中国联通和中国电信是相互博弈的，但现在已经甩开了。”一位中国电信省级分公司的内部人士对界面新闻记者说。今年上半年，中国电信的固网用户已经比中国联通高出接近4000万。
2011年，为了激活省公司资源和优化人才，王晓初开始试点“划小承包倒三角”的方案。“划小承包”指的是将企业的核算单元由县公司细化到支局、营业厅，从最基本的生产经营单元开始，明确责权利，把每一个单元变成独立的经营体。这也是一场从基层到上层管理的破冰之举。中国电信在随后几年里，业务一直按部就班地顺利发展。
2015年中国电信上半年的财报显示，中国电信移动用户净增582万户，用户总量达到1.91亿户，其中4G终端用户净增约2200万户，达到约2900万户。
但王晓初在中国联通的道路可能会布满荆棘。
2009年，在拿到了国际通用的WCDMA的3G牌照之后，中国联通凭着网络优势迅速获得了成长，而中国电信和中国移动都因为牌照劣势，发展受到了一定的抑制。2010年，中国联通的移动用户达到了1.67亿，增速超过了中国移动和中国电信。
但在2013年12月，中国移动率先获得了LTE TDD的4G业务牌照，并提前开始进行4G市场的拓展，而中国联通和中国电信则是今年2月才开始获得LTE FDD的4G牌照。
在过去5个月里，中国联通的用户数大幅下滑，流失用户数量共计近1000万。不仅如此，中国联通的高层都把这个情况归结为牌照发放结点问题，并没有提出多少有效的解决方案。
中国联通在3G时期的快速成长，很大程度上得益于高额的补贴，在4G时代削减了补贴之后，中国联通的竞争力大大削减。2010年，中国联通3G手机补贴为31.7亿元人民币，在此后的几年间中国联通一直利用高额补贴来吸引3G用户。
换句话说，中国联通除了用补贴这个措施让用户成长起来之后，并没有利用用户的价值继续拓展新的业务模式。这个问题的症结还是在于中国联通作为国有企业僵硬的属性。
这种粗暴的增长方式也催生了大量内部问题，腐败是其中之一。去年11月开始，中央第八巡视组进驻联通，此后接连有联通高管落马。这其中包括广东联通党委书记、总经理何飚，中国联通网络分公司副总经理张智江，信息化和电子商务事业部原总经理宗新华等人。
“王晓初在中国联通面临最大的挑战可能在于全国各省市的资源整合与政令通行。”上述人士评价称，由于运营商如今的业务都大量下放和独立考核，所以并不会对总部下达的命令完全执行，王晓初想要扭转中国联通如今的局面，困难重重。
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本文标题：王晓初能否拯救中国联通？
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