但生产企业与拆解回收企业数量的剪刀差仍会出现问题。进入拆解补贴范围的我省一家企业负责人就向本报指出，《办法》是针对拆解环节的补贴，连此前销售家电以旧换新时的销售缓解补贴也没有了，由于从生产、销售、回收等环节都缺乏衔接，导致回收量无法有效的提升，从目前回收量的对比来看就非常明显，缺乏以旧换新的政策引导，目前大部分企业均停产，无米下锅。“无利润可谈，因为废旧家电根本收不上来。”
另一方面，作为家电生产企业，即使有拆解回收能力，列入补贴范围的也不太多。记者从中国家电网了解到，目前，我国的家电生产企业中，仅有TCL、格力、美的、长虹、海尔设有回收处理企业，且据点不多。即使是这些回收点，也未必有拆解资质牌照或者能进入补贴的范围，有的还在积极申请。而广东拟补贴的6家企业中，也仅有在汕头贵屿镇在建废弃电器电子集中处理场的惠州TCL环境科技有限公司，属于家电生产企业的下属公司。
这就陷入了一个难解的循环。因为现有回收渠道不健全，回收量低，目前有资格拆解回收并取得补贴的企业很少，并且回收量连这些企业自身都不能“喂饱”。所以，国家为了避免重复建设，回收企业数量控得比较严，一些家电生产企业也可能因此不能拿到拆解回收资格，这又导致生产回收一体化的设想难以实现，生产企业自身的回收率也无法提升。这样下来，国家对拆解企业的资质控制可能会更加慎重。
生产与回收对接才能形成良性循环
这种困局除了难将回收量提升，也可能因为对生产企业征收了回收基金，导致生产成本上升并转移到下游，甚至有转移到消费者的风险。2011年，全国彩色电视机的产量达1.24亿台，按照13元每台标准，意味着行业成本将增加近16亿元;而电脑相关产品为2.19亿台，按照10元每台标准，生产成本将增加近22 亿元。
根据此前一些知名家电企业向媒体透露，算上空调、冰箱、洗衣机，美的为此每年要上交约3亿元。13元/台将对每台彩电的销售产生0.5%左右的成本影响，创维集团彩电每年也要付出1亿多元。对于海尔、海信这种既有电视，也有冰洗空的生产企业来讲，每年要缴纳的回收处理费用更高。
对此，尽管大部分家电企业都慎言涨价，表示将在管理、销售渠道、生产效率上来消化成本上升的压力，尽量自行承担回收处理费用，避免发生终端价格上涨的情况。但近年来人工、运输成本急剧上升，行业“以成本换市场”的价格战盛行，成本上涨已经到了承受的极限，特别是13元/台将对每台彩电的销售产生0.5%左右的成本影响，对生产企业来说可谓雪上加霜。
以一台废旧27英寸电视机为例，收购价约为70元，拆解后废旧品可卖约60元，加上每台20元的拆解成本，企业亏损约为30元左右，如果补助85元，企业则可获利约55元。
惠州TCL环境科技有限公司董事长刘健伟表示，企业拆解的难点在于，如何让拆解实现经济效益，形成一条多方共同收益的产业链。“对于家电制造业，政府不仅应当强调他们所承担的责任，更需要鼓励他们也参与到拆解回收中，使电器电子的拆解回收与企业的再生产、再利用相挂钩，实现企业效益与环境保护的双赢局面。”
“国家此次设立的废弃电器电子产品处理办法，仍将生产厂商与回收拆解企业分离。”家电专家刘步尘对此指出，在经济发达国家，大都实行电器生产与回收一体化，既支付电器处理费，又可获得相关补贴，平衡了责任与利益之间的关系。“这不仅能够省去回收中间商，更让企业在生产时更具针对性，回收分解后零件的可用性更强。”
“目前，补贴只是在‘四机一脑’五种家电回收中试行，所选择的种类以及选点，主要是建立在之前家电以旧换新的基础上”刘健伟对记者说，“但是据我了解，如果这几种电器的补贴试行成功，该制度将会被推行到另外十六七种电器上，届时包括手机、电饭锅和电磁炉等常用家电都将列于补贴范围之内。”
如果涉及的家电种类铺开，则可望增加回收面，回收拆解企业势必需要增加，这有利于生产者更有动力，也更多被允许进入拆解回收领域。
据了解，欧盟实行“生产者责任制”除了明确家电生产企业要为家电的最终拆解回收埋单，自身设厂从事家电拆解，则可以抵消在这方面的费用;此外，在原材料大涨的背景下，进入拆解领域，可以获得生产必需的原材料，从源头上降低企业的采购成本。
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本文标题：废弃电器电子产品处理基金7月开征
地址：http://www.lgo100.com/a/22/20120622/70204.html
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