三亚最近因为宰客事件，被推上了新闻的风头浪尖。

　　而长治久安之计，则取决于三亚政府在多大程度上可以做好“多管齐下”：

　　一、是政府应大力提高立法质量，完善旅游法治环境。立法质量主要体现在要周密考虑游客、商家、旅游从业者的多方利益诉求，要具备可操作性，使各方心悦诚服，切记简单化、行政化，在这个基础上加大执法力度，才可能避免出现“法不责众”的窘境，在这方面，三亚的教训是很深刻的。

　　二、是搞好城市建设，完善城市公共服务特别是旅游公共服务。

　　三、是在提高公共服务水平的基础上，政府积极发挥舆论作用，通过媒体教育民众、引导经营者。

　　四、是尽最大努力消除“城堡经济”现象。过快的失衡发展已经使三亚的不少度假区成为脱离周边环境的“城堡”。“城堡现象”使三亚本地居民被边缘化，又反过来影响了游客们的体验。当地缺少资金，就不得不大量借助外部投资进行发展，外部力量的进入不可避免;但在发展的过程中，对本地资源比如人力资源，没有进行很好的整合。

　　这种“城堡现象”使本地居民被边缘化，而因旅游激增的人流又干扰了他们原有的生活节奏、抬升了当地居民的生活成本，对他们而言，负面效益比较明显。出现宰客、黑车等现象，一部分原因正是由于人们无法从正常渠道分享旅游业快速发展带来的利益。这种脱节无法通过发展自然解决，需要当地政府部门有所作为，借助外部力量时要考虑长远利益，不能是掠夺者的姿态，而要和当地协同发展。

　　三亚春节期间暴露的这些旅游乱象，不仅在三亚不是个案，在全国各行各业各地都屡见不鲜。就像牛奶里出现三聚氰胺了，人们之后还是照样喝牛奶，该去、想去三亚的人，今后还是会去三亚。中国有十几亿人口，从资源的稀缺性和短时期来看，难以改变三亚旅游持续增长的基本态势。

　　但是，在旅游目的地品牌的塑造与竞争上，随着出境旅游的进一步便捷和海滨度假消费群体的成熟与扩大，东南亚以及太平洋上的旅游度假胜地，将对三亚乃至海南岛形成强劲的替代。事实上，打造海南“国际旅游岛”，三亚是最重要的载体。一旦三亚这块牌子砸了，靠三亚来带动海南其他地区旅游经济共同发展的计划也会随之落空。可以说，人人都会受伤，没有赢家，“国际旅游岛”也会停留在“海市蜃楼”的虚幻中。

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本文标题：对三亚旅游管理提几点意见

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