□ 李 忠

新闻报道的真实性与合法性的关系

1.真实性与合法性都是新闻报道的基本要求、本质属性。真实性是决定新闻报道存在的基础，是新闻报道的生命线。合法性是实施新闻报道行为的前提，是新闻报道的合格证。新闻报道的合法性要求一切新闻报道不论从内容还是报道采集、发布的方式、时机都要符合法律法规的规定，否则便会产生负面效应，引发法律责任的追究。

2.真实性是新闻报道的自然属性，合法性是新闻报道的社会属性。事实是第一性的，新闻是第二性的，新闻报道基于事实而生，真实性是先天的，是新闻报道的自然属性。而新闻报道的合法性相对于真实性则是后天的、第二性的，是社会对于新闻报道的规范。新闻报道的合法性是基于社会整体利益、秩序的需求，对于具体真实事件能否作为新闻加以公开报道以及怎样进行公开报道，以国家强制力为依托制定规则，而赋予新闻报道必须遵守、体现的属性。

3.真实性是合法性的基础，合法性是真实性的保障。从目前我国法律实践来看，由新闻失实引起的侵权行为，根据行为的主客观要件，情节严重的可以构成诽谤罪、侮辱罪，追究刑事责任；捏造的事实、情节不太严重，可以追究其行为的民事责任；出于过失或客观条件限制所造成，够不上刑事、民事责任追究的，也可以由新闻行政管理机关或有关部门对新闻失实行为人予以必要的行政处分。

4.真实性与合法性既统一又对立，真实新闻报道不等同于合法新闻报道。真实性与合法性虽然同为新闻报道的基本属性，相互联系、相互依存，但二者之间有着区别与矛盾。真实性只是合法性的必要条件，却不是充分条件。具体的新闻报道是否合法，不仅要求报道客观无误，还要看法律允不允许报道，采集的过程和发布的方式、时机是不是符合法律规范，特别是报道的内容不得侵犯国家利益，伤害他人（包括自然人、法人和非法人社会组织）的合法权益，否则触犯法令，失去新闻报道的法律依据。

违法的真实新闻报道的法律责任

1. 泄露国家机密的法律责任

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，国家机密包括国家的内政外事的各个方面的秘密。泄露国家机密不仅会受到行政法规的处罚，情节严重的将引发刑事法律责任。我国刑法规定了两项罪名，一是非法获取国家秘密罪，是指以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的行为。二是泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，泄露国家秘密，或者遗失秘密文件，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

2.侵犯商业机密的法律责任

所谓商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业机密，法律同样将其列入保护范畴，触犯它，不仅会引发民事责任，还可能带来被追究刑事责任的后果。我国刑法第二百一十九条规定，凡具有规定的侵犯商业秘密行为，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3.侵犯公民隐私的法律责任

所谓公民的隐私，是指受到法律保护的涉及公民个人的人身的资料、信息和事件。我国民法明确规定，公民的隐私受法律保护。并明确规定，侵犯公民隐私将承担的民事责任包括赔礼道歉、消除影响、赔偿精神损失等。

总之，随着我国法制建设的不断完善，社会生活已全面步入法制轨道。在遵守新闻职业道德，坚持新闻真实性的同时，今天的新闻工作者迫切需要具有一定的法律素养，把握新闻报道合法性的要求，真正履行好承担的政治、道德和法律三重责任。（作者单位：安徽日报社总编办）