租期还有19年、种植了40万多株各类名贵景观苗木的生态基地，被当地政府罔顾法律法规，将其拍卖。在未与利益相关人进行协商妥的前提下，拍得土地的公司以赶工期“建设西南地区最大的商业综合体”为名开始了强占强拆。在市长亲自叫停了强占强拆之后，该公司竟利用市长出国考察的时机，重启非法强占强拆，在十多天的时间内，将这片210多亩郁郁葱葱的名贵景观苗木基地变成一片黄土地，众人痛心万分。这是发生在云南省昆明市的罕事。
政府卖地遭质疑
昆明市官渡区绿化公司（以下简称官渡绿化）是一家民营企业，隶属于云南富澳房地产开发公司。20多年前，官渡绿化与官渡区矣六乡子君村和广卫村签署土地租赁合同，租用210多亩土地，用于苗圃绿化建设，种植数百种的名贵景观苗木。
让官渡绿化没有想到的是，今年3月份，其被官渡区政府告知，该公司租用的地块被列入新螺蛳湾项目并已通过招拍挂手续，由中豪公司取得开发经营权。随后，在未与官渡绿化进行任何磋商的前提下，中豪公司在官渡绿化的苗圃周围贴上了“拆迁”通告。
云南富澳房地产公司、官渡绿化负责人刘总质疑：“我们很纳闷，按照法律的征地流程，政府应当先把土地上未解决的争议问题解决完毕，才能将此块土地收储，并用于招拍挂。可是我公司的合同还有19年才到期，官渡区政府在土地上还有40万多棵名贵景观苗木的前提下，未与我公司进行任何协商，擅自决定出让土地，且任何合法征地手续没有，是否有违相关法律法规？”
强征强拆 市长叫停
尽管对土地被征用存有争议，官渡绿化还是决定服从政府的安排，与中豪公司就补偿赔偿等问题进行协商，然而谈判一开始，代表中豪公司谈判的竟是官渡区政府。
云南富澳公司执行副总王勋说：“官渡区政府给我们苗圃内各种苗木及其它赔偿补偿，总价定的是2亿元，而我公司几个月前找第三方专业评估机构进行过评估，认定价值超过6亿元。由于在补偿款上分歧巨大，双方的谈判没有谈成。 我们的大部分景观苗木都有10年以上的树龄，相当一部分已经长了20多年，其生态和经济价值都是相当可观的，如果履行完租赁合同，19年之后这些景观苗木的价值将比现在高出更多。但官渡区政府根本不考虑土地有效租用期收益的这一项补偿，而且目前评估的苗木价格也严重低估了现在的市场价值。”
4月9日，中豪公司在未与官渡绿化达成任何赔偿补偿协议的前提下，将挖掘机、推土机、吊车、运输车等大型机械开进官渡绿化的2号苗圃（该苗圃占地面积约50亩），并于当日开始强制占地、挖树、毁林、强迁。官渡区政府则派出城管执法大队队员等对现场进行“保护”，场面阵势极其严肃。一位不愿透露姓名的地方官员告诉记者：上述项目征地等事宜我们将补办，现在可能是没有办。官渡区长刘毓新在接受记者采访时，未对其中相关事宜介绍明确，只说官渡绿化公司的土地是租用的。
国家环保部志愿律师、北京恒方永圆律师事务所主任王良斌指出：“在没有与被拆迁方协商好补偿的前提下就进行强征强拆，这完全是非法的。今年以来，国务院、中央纪委、国土资源部、建设部等部门数次发文，严禁非法强拆强占。如2011年5月16日，国土资源部办公厅发出《关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知》指出：对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，必须立即予以制止，并采取有力措施进行整改，整改到位前，不得继续实施征地拆迁。对发现的违法违规征地拆迁行为，要依法依规严肃查处。中豪公司的这种行为，是应当坚决被法律所制止的。”
非法强占强拆过程中，官渡绿化不断向有关部门反映情况。4月26日，此事被昆明市委副书记、市长张祖林获悉，他亲自叫停了强拆强占。
卷土重来 变本加厉
非法强拆强占被市长叫停，官渡绿化每一位员工都松了一口气。5月初，官渡区政府和官渡绿化，双方就拆迁补偿问题进行了第二次谈判。
云南富澳公司董事长助理陈钢介绍：“整个新螺蛳湾的项目开发都是中豪公司开发的，那么拆迁补偿也应该由中豪公司和我们公司谈判，然而官渡区政府却声称代表中豪公司，逼着我公司进行谈判，而且以后补偿的签约方是官渡区政府矣六街道拆迁办公室，是属于非正式的法人机构。谈判过程中，官渡区政府动不动就拿强行拆迁来威胁我公司。”
市长张祖林因公务出国考察，这让中豪公司看到了可乘之机。5月22日，非法强拆强占被重启，而且这次的规模从原来的2号苗圃的50多亩土地扩大到官渡绿化1至6号苗圃的210多亩的全部土地。进行挖树的有7家包工队，1500多个民工，官渡区政府再次派出将近100人的城管执法大队队员临阵，现场不允许官渡绿化的职工拍照取证。
6月2日上午，记者来到拆迁现场，强拆强占正在如火如荼地进行。一位现场的包工头表示，中豪公司下了死命令：6月5日之前必须完成分配的工程量，如未能完成的将予以重罚。
无法无天 令人担忧
根据相关法律法规，对景观苗木的移栽应当由具有专业资质的绿化公司来负责。但中豪公司为了赶工期进度，将苗圃的移迁任务分包给一些没有景观苗木移栽资质的民工包工队。记者在现场看到，一些民工或是不懂移栽技术或是迫于工期压力，完全不顾及苗木的死活，野蛮施工，将不少价值数万元的名贵景观苗木肆意毁坏，使其死亡或失去移栽能力。
相关人士告诉记者说，以雪松移栽中最重要的环节“起土球”为例，一般给雪松起土球，应该是工人用专业起挖土球的钢铲进行起挖，株高12米的雪松应该挖出一个直径150-180公分的土球，再用包扎土球专用的绳子进行包扎，然后再进行装运，这样才能最大限度地保障雪松的根茎不被破坏。而记者在现场看到，现场的工人都是直接用挖掘机挖起一个直径不到70公分的小土球，而且没有进行任何包扎，便将其拖到车上装走。在每棵树根上，被截断的根茎清晰可见。
一位正在现场参与施工的工人表示，这么多景观苗木被移走，存活率肯定很成问题，可能有一大半最终都会因为操作不当无法成活，就是活下来的，也没有景观价值了，因为有的树皮已经剥掉，有的树枝已经全部砍光。这对昆明来说是很可惜的！市委书记仇和刚上任的时候曾经说过，要把春城昆明在3年内建成东方的日内瓦，随处可见树木的城市！可现今这家公司的苗圃被强拆，这么大一片景观树林，就这么消失了，让人惋惜。这样无法无天下去，后果让人担忧。
一位家住新螺蛳湾项目附近的市民表示，螺蛳湾商贸市场原本位于昆明市区，是昆明最大的小商品集散地，其影响甚至可以辐射到东南亚诸国。但2009年，中豪公司在距原址20多公里的地方建设了新螺蛳湾商贸城，抢夺老螺蛳湾的牌子，强迫数万商户迁入其中。商户迁入新址后，生意大不如前，不少人损失惨重，有的已经破产。作为新螺蛳湾项目的唯一开发商，而这整个项目1万多亩的征地全是官渡区政府代为负责的，相关政府部门如此不遗余力地为开发商摇旗呐喊，出动大批城管，几乎为非法强征强拆赤膊上阵，很难想象这其中没有猫腻。 就在记者发稿时，此事仍在继续，相关部门未作表态。本报将继续关注。（本文来源：http://city.qianlong.com/news/HZ/csyf/6/2011/0625/33694.htm
强占强拆现场的政府人员及城管人员
官渡绿化公司人员打出条幅明文抗议
毁林现场一角
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本文标题：昆明：非法强制占地 野蛮施工毁林
地址：http://www.lgo100.com/a/22/20110625/8860.html
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