欧洲或闻风跟进 光伏业面临两头围剿

　　拉锯半年时间的中美光伏双反案，昨日有了初步裁决结果。美国商务部公布了针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查结果。其中初步裁定中国太阳能光伏产品存在出口补贴，并且将会对这些产品征收5%以下的反补贴税。虽然本次美国商务部征收的反补贴关税远低于之前外界预计的20%到100%，但采访中企业和专家普遍认为，将大幅影响光伏业的整体利润，而且预计除非有强大的外界因素介入，最后的结果不会与初裁有太大的出入。最终结果如果公布，也将损害美国光伏下游企业的利益。

　　欧洲若跟进则是雪上加霜

　　根据美国商务部的初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商接受了来自政府的2 .9%到4.73%的出口补贴，因此将对中国太阳能企业征收同样数额的反补贴税。虽然本次美国商务部征收的反补贴关税远低于之前外界预计的20%到100%，但有专家表示，美国的行为违背了自由贸易组织自由贸易的精神。加剧了中美贸易摩擦。在给中国太阳能厂商带来挑战的同时，也损害了太阳能产业下游企业的利益。美国贸易专家丹尼尔·埃肯森表示，这也将给美国太阳能下游企业带来影响，比如主营安装太阳能电池板的美国公司，他们的生意会枯竭。这些处于下游企业的利益。在倾销和反补贴的案件中，从来没有被考虑过。

　　此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能公司美国公司联合六家其他生产商向美国商务部正式提出，针对中国光伏产品的双反调查申请。美国商务部于去年11月8日正式立案。此后，美国商务部以案件特别复杂为由，先后三次推迟制裁结果的发布。

　　美强硬对华贸易政策或是大选“政治秀”，有不少专家认为，美国商务部的此次裁决，显然是受到了大选年因素的影响。是奥巴马试图用强硬的对华贸易政策来为自己拉选票的政治策略。此次反补贴反倾销的裁决是最初的裁决。最后的结果会在今年的三季度或者第四季度才公布，不过有专家认为，除非有强大的外界因素介入，最后的结果不会与初裁有太大的出入。“随着美国大选的临近，美国对华的贸易政策亦将日趋强硬。”

　　除了美国双反调查，业界更关心的是来自德国的光伏业贸易制裁，欧洲一直是中国光伏产品的第一大出口市场，而德国又是其中最大的市场，其70%-80%的阻件产品来自中国。如果欧洲跟风对华通过双方调查，无疑会给“两头在外”中国光伏企业带来毁灭性打击。

　　中国光伏企业抗议裁决不公

　　在采访中，所有的中国企业都抗议此裁决不公正，尚德太阳能电力有限公司、英利绿色能源和中国其他太阳能电池板制造商均否认向美国倾销了太阳能电池板并接受了不公平的政府补贴。而且此次裁决将使中国光伏业整体利润大大下滑。

　　英利公关部回应，“我们没有倾销我们的产品，而且我们也相信，我们没有获得任何不公平的补贴。并且帮助光伏产业在美国创造更多的工作岗位。无论最终调查结果如何，我们都将继续致力于美国光伏市场的开发。”

　　“双反调查结果出来，从侧面就反映出美国想从光伏企业这里分一杯羹。”中弘光伏股份市场总监李道信也认同，税率的制定，对国内不同的光伏企业来说会加剧两极分化。“光伏产业本身利润不高，对于原本经营得好的企业影响会小一点，而对于向来经营不善的光伏企业，这个双反调查的结果对其打击就会很大，一方面市场份额会有所萎缩，另一方面利润会缩水。”

　　“这个双反调查的结果出来，一定程度上是会在国际上引起贸易摩擦的，在美国和中国之间关于光伏产业的摩擦会相对严重。”海南英利新能源刘思洲接受南都记者采访时表示，调查结果对业界造成的影响主要是体现在销量下降方面。“光伏企业本身利润很低，现提出这个反补贴税必然会降低企业销量，影响出口份额，从而导致全行业整体利润的下滑。”

　　旁边报道

　　德国也拟提起“双反”调查

　　除了美国之外，德国也拟对中国光伏业提起“双反”调查，根据德国媒体报道，德国太阳能经济联合会议于3月底提出联合申诉，指控中国光伏产品的廉价倾销。而欧洲一直都是中国光伏产品的第一大出口市场，德国又是其中最大的市场。

　　据德国媒体称，德国太阳能经济联合会提起申诉的理由是，由于可以从政府部门获得高昂补贴从而使得中国光伏产品以大大低于欧洲产品的价格倾销到德国和其他欧洲国家市场，这使得德国本土光伏产业身陷危机。多家企业破产倒闭。目前，德国太阳能经济联合会，正在联系欧盟相关行业，准备在欧盟27个成员国向中国光伏产品提出反倾销申请。一旦申请在欧盟获得通过，欧盟将会对中国光伏产品征收反补贴反倾销税，中国光伏企业将面临更大的困难。产品出口将遭遇更多贸易壁垒。截至目前，欧洲一直是中国光伏产品的第一大出口市场，而德国又是其中最大的市场，其70%-80%的阻件产品来自中国。业内人士称为，如果反倾销成立，中国产品出口德国和欧洲其他地区肯定会受到一些阻力。但这样一来，也会影响到欧洲超过12万人的就业问题。虽然短期内，德国的光伏企业会有一定的喘息时机，但从长远效果来看，限制中国出口，并不能解决德国企业自身的发展问题。

　　中盛光电公关总监李秋宜在接受记者电话采访时也表示，相对美国双反调查，中国企业更关注欧洲双反。“因为国内的光伏企业在欧洲的市场份额比在美国的大得多，且近期德国政策的变化频频，更值得关注，欧美双重反补贴反倾销税，或对国内光伏企业带来史无前例的打击。”

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本文标题：美初裁征中国光伏反补贴税最高5%

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