周虎城

　　从7月1日起，汽油、柴油、航空煤油和燃料油的进口关税将大幅下调，其中柴油更将以零关税进口。此外，从上次国内上调油价的4月7日至今，国际油价已暴跌约20美元/桶，然而，双重利好之下，国内油价巍然不动，跟涨不跟跌的一贯态势继续保持。当然，我国油价跟涨不跟跌的理由是层出不穷的，譬如国内油价调整所参照的布伦特、迪拜、辛塔三地原油加权均价变化率只有约0.13%，远达不到4%的“红线”云云。总之，即使在双重利好之下，依然可以保持高油价姿态绝不动摇。

　　国际油价上涨，国内油价调整立即风吹草动；而国际油价下跌，国内油价绝不跟风下跌，这已经是老问题了。老问题翻出来新说，本来没多大劲，人家中石油、中石化这些巨无霸垄断央企是不会搭理咱们这些批评者的。在数以千亿计的垄断利益面前，媒体上的问责不过是个“纸老虎”，人家连动个小指头搞公关的心思都没有。别的企业被批评了，多半会高度重视，成立所谓危机公关小组，但批评尤其是媒体的舆论监督对别的企业可能会造成危机，至少是美誉度的降低，但中石油、中石化这两家垄断企业是不看重这些批评的，美誉度降低也不碍事，反正垄断石油市场，消费者没有选择权。你看，针对油价的漫天批评，中石油、中石化以及国家发改委价格司动摇过吗？从来不，坚定得很。

　　从短期来看，这些批评确实都是无力的，撼山易，撼高油价难。但是这样的批评淤积起来，充塞于人民的心间，已非一日两日之事了。为了垄断利益，不顾民间呼声，不理会民怨沸腾，这是为什么？难道区区两家企业的利益胜过亿万民心？是什么机构在主导油价调整，难道你们看不见完全不正常的垄断石油利益吗？难道你们听不见民间对于油价跟涨不跟跌的愤怒、咆哮乃至歇斯底里般的仇恨吗？这种愤怒、仇恨的情绪表面上看起来是针对两家垄断央企，但是最后的板子其实是打在了执政体系身上。因为决定油价调整的实体并不是企业，而是价格主管部门。人们理所当然地会认为，主管部门已经被垄断石油企业所控制，成为专门为垄断石油企业牟利的部门。价格主管部门的屁股是坐在中石油、中石化一边，而不是坐在人民一边。

　　作为任何一个执政体系，都必须从长远来考虑人民的感受，尤其是考虑人民的幸福指数。油价调整涉及的人群一般都是中产阶层，在现代市场经济社会，这部分人群通常是社会稳定的中坚力量，在面对社会问题之时，理性、建设性往往是他们的第一选择。但是油价的跟涨不跟跌无论在利益角度还是在理论角度都是不成立的，长期以来的油价调整状况使得这部分阶层开始对相关政策不满，幸福指数降低，并进而迁怒于相关施政体系，甚至对执政体系也出现一定程度的不满。此类不满在表面上看来或许是轻微的，但涉及面广，涉及时间长，一旦遭遇某类事件，呈现出非直接利益冲突是有可能的。从中石化天价吊灯事件到茅台(600519,股吧)酒事件中所反映出来的社会性不满情绪，足以管窥一二。

　　利益有大小之分。企业的垄断利益和国家执政体系的长期利益比起来，是单位利益，是部分利益。我们党要长治久安，必须处理好不合理垄断利益带来的社会不满情绪，防止因为过度维护垄断利益而影响党的执政根基。而化解不满情绪的办法其实很简单，既跟涨又跟跌，真真切切让中石油、中石化为老百姓办点实事，老百姓会理解、会买账的。面对油价而引起的民怨沸腾，不能不重视，不能不解决，更不能因小失大。
 

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本文标题：不要因为垄断利益影响执政能力

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