在中国,32公里的低速铁轨建设大约在半年内就能完工;而在菲律宾,当数百名中国技术工人赴菲时,大概很难想到,一个铁轨建设项目会带来超过十年的煎熬。
这个铁路建设项目就是菲律宾北吕宋铁路(NorthLuzonRailway)。目前正接受菲律宾议会质询的前菲最高法院大法官科罗纳(RenatoCorona)3个月前最后一次处理涉华案件,他驳回了中国央企以“政府间合同”为由免于审查北吕宋铁路的申请。
为了承建北吕宋铁路的第一路段,中国机械工业集团(CMEG)2000年就与菲政府控股的北吕宋铁路公司商谈项目谅解备忘录。2003年,中国银行汇出了4亿美元项目贷款,看上去一切已水到渠成。2006年,项目合同却被起诉违反宪法在内多项法条,工程被菲律宾地方法院判处停工。
此后不久,参与菲通讯网络升级工程(NationalBroadBand)竞标的中兴通讯(ZTE),被指通过行贿等手段以最高的报价获得价值约3.29亿的工程,最终合同被取消。中兴案件4年后仍在发酵,前总统阿罗约的丈夫今年5月因涉嫌在其中受贿被菲法院批准逮捕。
中国在过去十年加快了与东南亚地区的经济合作。在菲律宾漫长又复杂的案件仅呈现出问题的一角。在中国商务部备案的数据显示,中国与东盟国家年贸易额已超3000亿美元,年增长率均逾20%(2003年仅782亿美元);中方企业对东盟国家的年投资额增长较十年前已增长逾10倍(2003年仅2.3亿美元),累计已超过220亿美元。
中国的投资也不缺少成功案例。在菲律宾南北输电网络公司中,中国国家电网是持股40%的第一大股东;中国出资的东盟投资基金2年前成功收购了菲最大的两家航运企业。但未来在能源、新兴技术等领域,中国企业仍将面对历史上以技术资金合作形成的联合体,转轨国家并不太平的政体法制,以及在新技术领域更多的狙击。
政治法律壁垒
最初中国仅在东南亚建筑施工领域获得订单,如今已足以输出更多技术产品。北吕宋铁路和中兴等通讯企业在菲律宾的案例却显示,相较美国等熟悉当地的企业,中国公司依靠政府关系的行事渠道有待拓宽。 上一页1 234 下一页
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本文标题:中兴通讯菲律宾遭遇政治法律壁垒 被指行贿
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