中国政府在管制本国ICT市场方面要改变思路，从过去的在前头牵马，转变为扫除障碍，松开缰绳。

邻邦韩国ICT（信息通信技术）产业发展势头强劲，高清电视早就全面启动，激活了多个与此相关的核心产业，并使之进入世界领先水平；在互联网宽带发展上，韩国力求人先，其人均互联网接入速度世界第一，带动了多个相关核心产业；在4G网络的布设上，韩国同样处于世界领先，2011年就有三家运营商提供LTE商用服务。

韩国政府在推动高科技发展上，早给本国企业松绑，领先抢跑。而一直以来，中国政府却抱着强力管制思路不放，一方面生怕本国ICT产业发展过早，踏了空，也浪费了资源；另一方面又希望本国的ICT产业未来能独占鳌头，落于令人费解的左右手互搏的局面。

中国政府这种思想的产生有其渊源，改革开放之初，中国遭受来自全球科技企业的强烈冲击，经济快速发展过程中伴随着各种寻租现象，政府在这样的环境下以高度的责任感强势介入，有其必要性。一方面，当时科技市场以国有资产为主导，实行管制是应该的；另一方面，政府担心管理不好，在权力寻租的推动下，国有资产的投入与国家ICT产业发展的大方向会误入歧途。中国“小灵通”的野蛮式发展就是一个典型，最后工信部付出很大的代价，才铲除了这种“落后的技术”，把中国通信产业“拉回正道”。我想，在这件事情上，工信部相关领导是会在自己的功劳簿上记一笔的，此举避免了中国通信产业走弯路，减少了资源浪费。但现在ICT产业技术发展速度太快，若新产品推出六个月不能形成大规模商用，就有可能落后。

在LTE产业发展上，工信部依然在犹豫，欧洲国家、美国、韩国、中国香港，都已纷纷推出LTE商用服务，而内地相关部门依然说，“在发放LTE牌照问题上，中国不急！”

冷静一想，工信部的新技术市场牌照发放思路还停留在二十多年前，那时中国的IT/CT产业极其落后，依赖进口，等全球相关产业发展成熟再启动建设，技术风险低。但时移世易，高速发展的中国ICT产业都希望工信部在牌照发放上与时俱进。

虽然工信部不能阻拦国内企业的研发工作，但由于采用非常保守的管制，牌照往往延后其他国家好几年，使得国内相关企业完成技术开发之后，必须得先到国际市场上找出路。最典型的例子就是中兴、华为，它们开发的领先通信解决方案在全世界遍地开花了，才有机会为本国人民提供服务。

保守的管制模式也有好处，等待全球相关产业成熟了再发牌照，的确可以节省成本，但在我看来，那是省小钱，亏大钱——让中国相关产业的整体发展落后于世界一流国家，将每次新技术应用带来的产业升级机会拱手相让。这种凡事等别人吃完螃蟹之后再上的思维，别谈国家产业升级了，老老实实地做低成本的世界工厂吧！事实上，中国正是这样，原先代工订单主要来源欧美企业，现在来自韩国的订单多了起来。三星在西安投资300亿美元建设芯片加工厂，就瞄准了西安高校的低成本人力供给。

中国政府在管制本国ICT市场方面要改变思路，从过去的在前头牵马，转变为扫除障碍，松开缰绳，促使国内相关产业形成百舸争流、百花齐放的局面。经过改革开放以来几十年的发展，中国的大部分精英已经不集中在政府部门，而是广泛地散布于各行各业，只要政府及时松绑，他们就能迅速抓住机遇。 上一页1 2 下一页

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本文标题：评论：政府亟需放宽对ICT产业的管制

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