6月27日，工业和信息化部下发《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》(下称“实施意见”)，明确了民营资本进入电信业的8个重点领域。
该实施意见被认为是贯彻去年5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中，有关鼓励民营资本进入包括电信在内的6大领域的落实性政策。
随后，在工业和信息化部电信经济专家委员会的夏季沙龙会上，来自国务院发展研究中心、北京邮电大学、国家发改委研究中心以及各大行业机构的专家均表示，实施意见可谓是加入WTO 12年来，通信业的又一次破冰，有着非常大的现实意义。
如果说以往的电信改革主要解决的是企业体制改革、优化国有企业竞争格局的问题，针对的是通信业内部和国企间的发展矛盾，那么现在的外部环境引发的发展问题，已经远远超出了以往电信改革的范畴。
根据工业和信息化部公布的数据，2011年通信业全年主营业务收入约1万亿元，且每年收入增速不低于当年GDP。 从产值而言，电信市场是一个相当庞大的市场，但另一个不争的事实是，三大国有电信运营商都不约而同遭遇“成长天花板”——用户增长乏力、利润增速下滑、恶性竞争迭出、转型成效甚微等等。
与高度集中的电信业形成鲜明对比的是，在民营资本占据绝大多数的互联网、移动互联网领域则不断发生令人惊喜的变化，产业主导权也在悄悄易手，刚刚公布的《财富》500强排行榜位次的更迭从侧面印证了这一事实。
期待“鲇鱼效应”
某种程度上，此次改革与历次改革有某种相像，策略上都是引入外部竞争者进入电信业，希望引发内部质变。
不过相比过去，“内”与“外”的内涵已完全不同。从外部环境看，无论联通还是铁通的成立都是在行政之手强力干预之下，成立的国有控股企业，带有鲜明的计划经济色彩。彼时民营资本仍只能在增值电信业务领域打转。 上一页1 234 下一页
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