广电掌握信息源，电信占据传输管道，双方争夺利益与主导权，在“三网融合”上的利益博弈已经从暗斗发展到了明争，这给“三网融合”带来莫大阻力。如何协调各方利益，消除横亘在广电、电信、互联网间的隔阂和障碍，是“三网融合”能否实现的关键。

日前，中国网络电视台(CNTV)就江苏电信和广东电信IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为向南京中院和广州中院提起了维权诉讼。业内人士普遍认为这一信号预示着广电和电信两大系统在“三网融合”上的利益博弈已经从暗斗发展到了明争。

何为“三网融合”？

“三网融合”是指广播电视网、电信网和互联网三大网络相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络，提供包括语音、数据、图像视频等综合多媒体的通信业务。“三网融合”并不是指广播电视网、电信网和互联网的简单物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。

目前，国内大部分地区同一用户要想同时实现收看电视、电话通信、上网等这些服务，至少得拉两条线入户，这种低水平的重复拉线建设不仅造成资源的浪费，也不利于行业的发展。“三网融合”就是为了避免这种低水平的重复铺设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速宽带的多媒体基础平台，以实现网络资源的共享。 “三网融合”后，用户通过不同的终端如电视遥控器、手机、计算机等，随需选择终端和网络，只要拉一条线、或无线接入即可实现收看电视、电话或手机通信、上网等服务。

困难重重，“三网融合”或将夭折？

“三网融合”涉及广播电视网、电信网和互联网三大网络，各方行政管理、市场运作、绩效考核等各项工作模式大多不一致，特别是广电和电信这两大系统的差异甚大，这给“三网融合”带来莫大阻力。

目前，电信系统三大运营商均已形成了“全程全网”的管理模式，以市场化模式运作，绩效考核清晰明确，由此产生的经济效益有目共睹。

与电信系统三大运营商模式不同，广电系统一直延续“中央省级市级县级”这种四级管理体制、以事业单位模式运作、绩效考核模糊不清，从而导致了各地广播电视网络公司各自为政、效益低下的混乱局面。因此在“三网融合”的过程中，广电系统不仅要应对来自电信系统的巨大挑战，而且要面临广电系统内部整合的利益权衡。 上一页1 23 下一页

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本文标题：从暗斗到明争 三网融合利益博弈升级

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