中国宽带接入价格近年居高不下,但网速排名仅全球第71位,饱受诟病。国家发改委日前证实,已就宽带接入问题,对中国电信和中国联通展开反垄断调查,预期调查结果将于近日出台。
如果事实成立,中国电信和中国联通可能被处以数亿至数十亿元的巨额罚款。这将是《反垄断法》2008年生效以来国家查处的第一件涉及大型企业的反垄断案,也将成为《反垄断法》出台三年来的首张罚单。
受该消息影响,中国联通A股股价盘中一度暴跌超过7%。在香港主板,中国电信股价下跌0.41%。
两家共占市场份额2/3
据悉,今年上半年,发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后,就立刻对中国电信和中国联通展开了反垄断调查。调查的主要内容是,中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域,是否利用自身具备的市场支配地位,阻碍影响其他经营者进入市场等行为。
数据显示,截至2011年6月末,中国宽带接入用户为1.41亿户。同期,中国电信宽带用户总数7009万户,中国联通宽带用户数为4747万户。按照中国《反垄断法》规定,两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3,即具有市场支配地位。根据上述标准,中国电信、中国联通处于市场支配地位。
已查明“价格歧视”行为
发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青透露,已基本查明:中国电信和中国联通利用市场支配地位,对跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价,没有竞争关系的企业,两家公司给出的价格就会优惠一些,这在反垄断法上,叫做价格歧视。
上网费用或降两至三成
李青表示,如果垄断事实成立,将对两家企业处以上一年度营业额的1%至10%的罚款。对中国电信来说,互联网收入一年大约为500亿,中国联通一年大约不到300亿。因此,如果最后事实成立,中国电信和中国联通将因此遭到数亿至数十亿元的罚款。
据有关部门初步估算,如果能推动市场形成有效竞争,未来五年可以促使上网价格下降27%至38%,至少可为消费者节约上网费用100亿至150亿元。
对于社会热议的百度、腾讯、阿里巴巴等网络企业是否涉嫌垄断,滥用其市场支配地位的问题时,发展改革委价格监督检查与反垄断局权威人士表示,只要消费者或用户有其他选择,就不是垄断。
回应
中国电信:一贯按照国家相关法律法规经营宽带业务,并积极配合相关监管部门的调查。
中国联通:正在应国家发改委要求,提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。
垄断招数
设立“黑白名单”抬高对手带宽接入成本
与其他电信业务一样,互联网也以互联互通为基础。用户访问其他网络产生的流量需要彼此结算,以弥补建设网络和提供服务的成本。谁向谁结算、结算多少钱是关键。按照工信部规定,为补偿中国电信和联通的骨干网投资,其他国内运营商都要向它们单向结算。 上一页1 2 下一页
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本文标题:电信联通打击竞争对手 弱势运营商遭重创
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