北京邮电大学教授阚凯力表示，如果因为垄断对电信或者联通罚款，无论罚多罚少，都应该退回给消费者。

阚凯力说，垄断经营，就是通过垄断的市场支配地位盘剥了消费者，国际上的惯例都是把多盘剥消费者的钱退还给消费者。相当于公安局把小偷抓住了，小偷的赃物不能归公安局所有，要把钱还给原来的受害人了。所以这一次不管罚多罚少，都应该把罚款直接退给消费者。

在谈到漫游费等不合理收费与垄断的关系时，阚凯力认为，这两者是有关联的，2008年取消漫游费之后，漫游本身产生的费用都取消了，但是现在北京移动的套餐，到上海去用，上海移动不承认，有可能还会发生长途费用，这种现象是不合理的，因为北京移动和上海移动就是同一家运营商，在美国，只要是同一家电信运营商，打电话就是同一个价格，

阚凯力还谈了对余额过期不退的问题看法，他说，通信消费虽然是预付费，但是消费者只要不用，就不能算作运营商的收入，所以运营商就逼着消费者使用。这个肯定是不合理的，作为运营商不能强制消费，消费者的预付款不应过期作废.

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本文标题：反垄断若罚款应返还消费者

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