11月9日央视报道发改委正在就电信、联通涉嫌价格垄断一事展开调查，消息一出，立刻引发了社会广泛关注，更是引发了一场前所未有的“大论战”。先是工信部旗下的《人民邮电报》在头版头条发表文章炮轰央视“混淆视听、误导公众”，昨日，央视终于按捺不住，通过旗下中国网络电视台(CNTV)的专题报道展开“反击”，再度强调“电信联通垄断事实确凿”。一时间，围绕电信、联通是否存在垄断行为的问题，一场空前的媒体战、专家战精彩纷呈，令人应接不暇。
不过，争执暂且放置于一边，电信联通是否造成垄断事实都可以先不讨论。单发改委启动“反垄断调查”的武器来保护消费者应该首先得到肯定。2007年8月《中华人民共和国反垄断法》获得通过后，反垄断执法调查现在才逐渐走上正轨，无论调查的结果怎样都应该是一件好事情，不应被舆论的相互掐架扼杀在摇篮里。
对是否垄断及处罚依据存在争议
目前，广电系正在积极争夺三网融合推进工作的主导权。央视在此时率先报道事前秘而未宣的电信、联通遭反垄断调查一案，很大程度上被外界解读成为其隶属的广电系打抱不平。而工信部主管的行业报纸《人民邮电报》、《通信产业报》等媒体史无前例地对央视进行“点名批评”，也被视为“屁股决定大脑”为电信部门的一次强硬正面反击。随后，双方各自搬出形形色色的行业专家、法律专家，展开了一场声势浩大的舆论大战。
第二回合，央视搬出来“拍砖”的专家是电信政策专家高红冰。他认为，中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3，满足“在市场中占有支配地位”的判定条件，所以必须要受到《反垄断法》的约束。
另一位电信行业知名专家北京邮电大学教授阚凯力在接受媒体采访时表示，电信、联通对于接入他们骨干网的服务商和直接用户采用不同定价的做法“在任何行业也是绝对反常的，这相对于零售价比批发价还要低。”因此，他认为“电信与联通具有在互联网宽带方面的垄断事实，这是不容置疑的。”
不过，论战的另一方则认为，发改委的反垄断调查根本不是针对的骨干宽带网络，而是针对的ISP接入市场。人民邮电报总编辑武锁宁说，有线宽带接入市场和ISP接入市场是两个不同的相关市场，ISP接入市场只是有线宽带接入市场很小的一部分。我国ISP接入市场竞争激烈，尤其是中国电信和中国联通之间，任何一家都无法控制ISP接入相关市场的价格。“先不说违规(垄断)还没认定，就算违规了要按1%到10%罚款，也应该以ISP专线接入为基数，而不是以整个有线宽带收入的数百亿元为基数。现在报道都说罚款数亿至数十亿，这不是耸人听闻地混淆概念吗？”北京邮电大学一位不愿具名的知名教授说。 上一页1 2 下一页
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本文标题：电信联通遭调查 舆论相互掐架
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