此次竞拍，法国四大移动运营商各有收获，总出价约为12.6亿美元，高于约9.43亿美元的竞拍底价。结果显示，布依格电信以约3.07亿美元获得15MHz成对频谱；Free移动公司以约3.65亿美元获得20MHz成对频谱；Orange以约3.87亿美元获得20MHz成对频谱；SFR电信公司以约2.02亿美元获得15MHz成对频谱。
法国工业、能源和数字经济部长埃里克·贝松评价说：“对政府来说，竞价拍卖是成功的，竞拍过程达到了目标。”法国此次电信4G牌照竞拍，在竞拍准备、引入竞拍机制、规范竞拍程序、引入虚拟运营商机制等方面对我国电信业发展都是一个很好的启示。需要指出的是，频谱与牌照捆绑或者分离是市场准入制度的具体设计，法国此次4G牌照竞拍实际上是对4G频谱的拍卖，这一点不同于我国的业务准入许可制度。
积极准备充分酝酿
4G是目前传输速率最快的移动通信技术，比已投入商业运营的3G网络的传输速率快10倍。借助4G移动网络，用户可更顺畅地用手机上网，通过笔记本电脑完成一些需要更快传输速率和更高传输性能的任务，如网络电视播放、网络视频会议等。此前，美国、瑞典、挪威等少数国家已开通4G移动通信网络。
法国此次竞拍正是在通信技术迅速发展、世界范围内部分国家已经积极向4G通信技术过渡的背景下进行的。法国2008年12月为此通过决议释放了用于布局4G网络的2.6GHz频段频谱和800MHz频段频谱。为了更好地布局和发展4G 网络，法国电信监管机构竞拍前已经许可部分电信运营商试验该网络、测试频率利用条件及与其他应用的兼容性等，在两段频谱间展开了数十次试验，以确保竞拍后网络的正常运行。
引入竞争机制
规范竞拍程序
为了保障本次竞拍成功，法国电信监管机构于2009年至2010年召开了多次听证会，广泛征集意见，保障竞拍程序的透明和公正。在2011年5月30日正式作出官方决议前，广泛听取了产业、运营商、ARCEP用户等相关意见，并将工作进展情况向议会相关委员会随时汇报。
竞拍过程有严格透明的程序，分为材料准备与咨询、竞标、评标和结果公布四个阶段。材料准备与咨询阶段为3周， 竞拍运营商需要按要求填写相关材料，在该阶段可以向监管机构索取所需相关资料、了解相关程序。在投标阶段，在规定日期向监管机构提供竞标材料。随后是评标阶段，由监管机构根据提交的材料，对投标者进行审查，其中包括资格审查、实质审查及最终选择三个阶段。在审查阶段，监管机构可能有针对性地向竞拍运营商发放问卷，询问相关情况。问卷及回答在竞拍者中相互保密，竞拍者也不能修改其最初的竞拍书或加入新的条件。最后阶段由监管机构根据评标结果，公布其最终竞拍成功者。
本次牌照竞拍在欧盟电信相关指令及法国《邮政与电信法典》框架内进行，竞拍以有效竞争并让消费者获益以及有效利用频谱资源作为竞拍的首要目标。有效竞争也是法国《邮政与电信法典》32条规定的原则。2010年伊始，法国电信监管机构就批准允许第四家运营商进入电信市场，其目的就是为了保障市场充分有效的竞争。
有效利用频谱资源也是此次频谱竞拍的重要原则。法国电信监管机构认为4G频谱资源是法国电信运营商极其宝贵的战略资源，同样也是国家极其重要的战略资源，如果一个运营商得到超过其承受能力的频谱资源，将存在竞争失衡的风险。因此，竞拍以有效利用频谱资源为原则，竞拍程序向所有候选人非歧视性开放。 上一页1 2 下一页
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本文标题：法国首批4G牌照竞拍对我国启示
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