“发改委调查电信联通涉宽带垄断”一事近来在坊间引发的争议仍未停止。普遍的反应是，行政垄断比比皆是，电信业还不是最严重的，为何偏偏拿它开刀？的确，在我国某些经济领域垄断现象严重的情况下，反垄断执法部门举起“反垄断”的大刀，砍向在市场上激烈厮杀的中国电信和中国联通，令外界大跌眼镜。在三网融合的大背景下，其中的利益纷争日益被暴露，分析人士认为，以反垄断之名强行遏制中国电信和中国联通，不是打破行政垄断的最优选择。
为什么是“我”？
“我好想哭啊，我只能装一家的有线电视、用一家的电、使一家的煤气、以别人商量好的价格加两家的油，价格一天天飞涨的时候，没有人说垄断；当有一种业务几家运营商比着提速、比着降价的时候，却有人说，你垄断了！”这是在11月9日央视报道称发改委正对中国电信和中国联通进行反垄断调查后，一位通信员工在微博上袒露的心声。
日前在凤凰网一项386538人参与的调查中，有40.1%的网民认为石油行业最需要进行反垄断调查。北京邮电大学教授阚凯力在接受媒体采访时表示，“在国资委下属的石油、铁路、电力、金融等行业都存在行政性的垄断，而且垄断的状况比电信行业严重得多。发改委先拿垄断最轻的电信业开刀，其中的奥妙确实耐人寻味。”
发改委宏观经济研究院体改所主任史炜也感到疑惑：电信行业这些年一直在改革，这些年资费一直在下降，为中国经济发展、解决国内通胀出了力，凭什么拿最好的行业来开刀？根据工信部统计数据显示，2011年1—9月，全国电信业务综合资费同比下降5.1%。“十一五”期间通信资费下降41.9%。相比于其他诸多行业的涨声一片，电信业可谓独树一帜。
实际上，电信行业经过十多年的市场化改革，垄断程度并没有石油、铁路、电力这些行业高，而且电信巨头背后的行政垄断“软权力”的影响，也不如石油等行业行政垄断“软权力”的影响大，为什么反垄断执法部门不调查垄断更严重的行业，却把矛头指向电信行业？对此，有业内分析人士一语道破：“首先拿电信巨头‘开刀’，或许说明，电信巨头与石油、电力巨头相比只是一只‘软柿子’”。
背后存利益纠葛？
据报道，中国电信和中国联通此次遭遇反垄断调查，与中国社科院信息化研究中心对电信领域垄断现象的研究及多份与此相关的调研报告有直接关系。2010年10月15日，中国社科院信息化研究中心在京组织召开“互联网接入与电信垄断学术研讨会”，来自发改委的有关负责人，社科院“电信法”与“反垄断”专家，以及互联网企业代表等共12人参加了会议。与会专家建议，“国家反垄断行政执法部门应当与电信行业主管部门积极沟通协作，尽快启动对电信市场的反垄断调查。” 上一页1 23 下一页
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