携号转网是促进电信行业公平竞争的有效手段，它可在一定程度上打破垄断，但其推进存在诸多阻碍，监管部门必须扮演强硬的角色，打破运营商在用户转网过程中人为设置的藩篱，否则，携号转网就会流于形式。

原本计划通过“三年三步走”实现全国商用的携号转网，在经过一年的试点之后，前路竟愈来愈渺茫。

日前有消息称，由于携号转网试点的效果仍在评估，下一阶段试验以及全国商用方案正在研究。因此，天津、海南两省已经结束试点期的携号转网将不设期限继续推行。人们不禁要问，为什么这样没有技术难度的方案，推行起来却这么艰难？

携号转网自2010年11月底开始试点，原计划在去年5月结束，但之后因为在半年试点工作中出现种种问题，试点期延长至一年。但截至试点期结束，天津成功转网的用户不过5万多名，不到当地移动用户总数的1%，海南的数据更是无从考证。

被业界普遍看好的携号转网叫好不叫座，原因在于运营商利用“优惠活动未到期”、“技术难题”、“后台故障”、“第三方增值服务支撑不够完善”等各种借口阻止用户转投他人怀抱。而这背后的根源则在于携号转网对每一家运营商而言都是“为他人做嫁衣”——免费的携号转网业务不仅造成了运营商用户的流失，还占用了其号码资源，因此运营商不乐意自然是理所当然。结果大家虚与委蛇，表面上看来对这事积极响应，实际上无不暗设障碍。

另一方面，随着移动互联网的兴起，运营商在3G上的鏖战更加激烈，智能手机以及数据业务成为三大运营商在过去一年中暗中较劲的重头戏。面对传统语音业务的式微，运营商如在3G起跑线上落后，未来的处境将不容乐观。主观态度上不愿意花力气“成就”对手，客观环境也要求其不断加强自己在新时期的竞争力，运营商对携号转网的不情不愿就显得顺理成章了。

笔者认为：携号转网是促进电信行业公平竞争的有效手段，它可在一定程度上打破垄断，但其推进存在诸多阻碍，监管部门必须扮演强硬的角色，打破运营商在用户转网过程中人为设置的藩篱，否则，携号转网就会流于形式。

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