以宽带鸿沟为主要表现的电信垄断之症,终于在2011年彻底触动病灶。中国电信的清理行动引发了铁通断网,断网事件酝酿促发了政府反垄断执法部门启动宽带反垄断调查。然而,业界对于垄断始终存在争议,反垄断改革至今也并无结论。
电信垄断存异议
开发商垄断最后一公里
中国社科院信息化研究中心针对宽带反垄断问题先后提出了三套改革方案,在社科院信息化研究中心署名姜奇平的《反垄断基本立场和电信重组方案的说明》一文中指出,宽带改革的基本方向是形成有效竞争的格局,然而,宽带改革的具体方案见仁见智,需要深入研究,乃至必要的争论。
然而,争论至今,仍没有确定的改革方案。
发改委对电信和联通轰轰烈烈的反垄断调查也尚未有结果,在调查开始后,电信和联通都提交了中止反垄断调查的申请。
事实上,业界对于垄断一说至今仍存异议。北京邮电大学教授曾剑秋在接受记者采访时就指出,电信的改革要客观、理性、科学。他表示,如果不客观地看待,把中国与发达国家水平相比较,或者把中国这样一个大国与韩国比较,都是没有意义的。
他还向记者指出,目前全球反垄断都没有一个科学的根据去衡量垄断与否,以市场份额划分并不科学。电信业宽带网络的垄断有天然属性。曾剑秋称,“自然垄断是反不了的,只能去遵循它。‘最后一公里’的垄断不是电信和联通,而是开发商”。
最后一公里的天然垄断
试点改革尚未有结论
华创证券TMT首席分析师马军告诉记者,宽带垄断形成的最后一步就是“最后一公里”。“最后一公里”也叫用户驻地网,是指从用户驻地业务集中点到用户终端之间的传输及线路等相关设施,前接电信运营商,后连电信消费者,位置很重要。一旦用户驻地网被某一个基础电信业务运营商(特别是处于主导地位的运营商)先入占有,另一个运营商(特别是新起的处于弱势地位的运营商)再进入,几乎是不可能的。 上一页1 23 下一页
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