在今年广州市“两会”上，有人大代表对破除宽带入户遭垄断之阻难题提出了建议，近日广州市国土资源和房屋管理局、广州市科技和信息化局以及运营商联合进行了答复。记者独家获悉，广州市新近出台《光纤到户建设规范》，明确规定了新建住宅楼应预留至少两家运营商的建设面积，但牵头制定的部门坦言按照目前的行政体制，规范对开发商难有监管权，对运营商的违规行为亦难有处罚权。

“为什么小区就只有一家运营商？选择网络运营商不是我们的自由吗，他们凭什么搞垄断，一家独大，通吃全区？”在广州各大楼盘的业主论坛上，这样的帖子总能顶置。眼下宽带升级改造工程正在全国推进，广州也早在去年下半年开始有所动作，就在公众认为“提速降价”指日可待时，“最后一公里”的人为“垄断战”却并未休止。

在今年广州市“两会”上，有人大代表对破除宽带入户遭垄断之阻难题提出了建议，近日广州市国土资源和房屋管理局、广州市科技和信息化局以及运营商联合进行了答复。记者独家获悉，广州市新近出台《光纤到户建设规范》，明确规定了新建住宅楼应预留至少两家运营商的建设面积，但牵头制定的部门坦言按照目前的行政体制，规范对开发商难有监管权，对运营商的违规行为亦难有处罚权。有运营商明确表示支持破除一家垄断，但认为需要政府鼓励和推动，不然“对所有运营商来说都是没法做的亏本生意”。

我国《电信条例》明文规定，“电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务”；电信业务经营者在其经营活动中，不得“以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务”。然而有部门统计显示，目前广州未能自由选择电信运营商的小区达到40个。有业内人士分析认为，实际数字远不止于此。

就广州市民的宽带业务选择权现状，记者分别在新建楼盘和旧有小区进行了调查。

新楼盘初装入户地产商捆绑驻地网

据了解，近年的普遍做法是，开发商在新楼建设的初期就引入运营商参与建设。某运营商销售经理告诉记者，这可以称为一个“谈判和公关”的过程运营商向开发商争取入场建设的资格，给予开发商一定的“施工配额费”，即一般意义上的入场费，有时还需要提前交纳押金入场。

与此同时，双方签署排他性协议，由运营商全权负责建设并承担施工费用，平均到每户的建设费用约为1000元，有些开发商会向业主收取这笔初装费。

运营商的前期投入，换来的是因独家享有新建楼的客户资源而获得长期收益。 上一页1 23456 下一页

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本文标题：小区宽带升级物业捣乱 多头管理难以问责

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