我国电信业能取得今天的巨大成就，技术的创新、市场需求的拉动和市场竞争格局的形成是三大重要因素。如今，我国电信业又面临移动互联网、物联网、云计算、三网融合和文化产业大发展的历史机遇，电信业与广电、互联网、信息服务等产业的融合正不断加快。在新的形势下重新审视电信业，对下一步的持续健康发展具有重要意义。
反 思
从沿用定义和统计口径来看，行业自身对电信业的理解仍没有摆脱传统的范畴。
电信业的传统定义是指为社会提供电信产品和服务的企业的集合。随着技术的发展、市场需求的推动、市场竞争的加剧及政策环境的变化，电信业的概念和范畴已经在悄然发生变化。但从目前行业自身的理解来看，电信业仍没有摆脱传统的范畴，主要表现在以下几个方面。
——从“电信”定义来看，电信业更多是实现信息传递的技术手段和方式。电信是指利用信息通信技术实现在不同的地点之间传递信息，其核心是“传递信息”，是传递而不是信息。传递是电信的主要职责，更多地是指实现信息传递的技术手段，如接入网的光纤技术、核心网的IMS技术、移动通信的LTE技术、互联网的IPv6技术等，在业务上表现就是固话、宽带、数据专线、移动通信、短信等增值业务等。从定义来看，电信就是指现在行业里流行的“智能管道”，当然，智能管道是电信企业生存和发展的基础，但面临移动互联网、物联网、三网融合、云计算、文化产业大发展等巨大的市场机遇，以智能管道求生存、求发展必将束缚电信业的成长。
——从收入结构看，我国目前统计的电信业收入实际上就是三大运营商的收入总和，这与新形势下的电信业不相适应。2011年我国电信业收入为9880亿元，同比增长10%；同年中国电信、中国移动、中国联通业务收入分别达到2449亿元、5280亿元和2092亿元。三者之和为9821亿元，与电信业总收入9880亿元相差无几，我国电信业营业收入基本上就是三大运营商的总和。也就是说，我国电信业发展就是三大运营商的发展，电信业监管就是对三大运营商的监管，电信业转型就是三大运营商的转型。因此，我国电信业只能称为基础电信业或者叫狭义电信业。其实，如今利用信息通信技术传递信息的公司越来越多，目前我国增值电信服务企业超过2万家，越来越多的互联网公司提供IM、微信、米聊、微博、社交网络服务等应用服务，不断分流着传统电信业务，但其本质也是电信服务业。同时，我国三大电信运营商积极拓展移动互联网、三网融合、物联网等领域。如果电信业始终定义在三大运营商上，必将限制行业发展的空间，极大地限制了行业转型，更不利于推进产业融合。
——从原信产部、工信部多年来公布的我国通信业发展情况统计公报来看，仍然没有摆脱传统电信业的范畴。从用户统计来看，主要包括电话用户(含固定电话、移动电话)、宽带用户、互联网用户；电信业务包括本地电话业务、长途电话业务、移动业务以及增值业务等；电信收入也主要是固定通信收入、移动通信收入、移动和固定增值业务收入等。然而，我国电信业积极推进行业转型和企业转型，已经进入移动互联网、三网融合、物联网、云计算等诸多领域，涉足电子商务、文化产业、视频产业、娱乐业、广告业、信息服务等诸多业务，而且互联网、电信、广播电视等产业的界限越来越模糊。在这样的形势下，从沿袭多年的电信业务统计公报中，只能看出基础电信业务发展情况，很难看出行业转型的成果和成效，也反映不了行业发展的新特点、新趋势。
综上分析，笔者认为，目前我国电信业的定义比较传统，受体制等因素制约还比较突出，这些显然不适应移动互联网时代的需要，需要重新审视。 上一页1 2 下一页
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