“创建一个由政府主导、企业参与的国家级常态化的‘网交会’平台,让采购商、商家、公众可以在这个平台上不间断地、便捷安全地进行网上贸易以进一步拉动内需。”全国人大代表、中国移动广东公司总经理徐龙在此间北京举行的全国“两会”上提出“打造一个永不落幕的‘网交会’以拉动内需”的建议。
“网上贸易比起传统贸易有三大突出优势,一是信息传递快,二是营销成本低,三是不受地域限制”。徐龙分析说,我国的电子商务市场经过10年发展,已呈现强劲的增长势头,并逐步从“成长期”向“成熟期”迈进。2009年,中国电子商务市场规模(交易额)超过3.5万亿元,同比增长48.5%。但从中国网购市场整体规模看,目前其仅占全社会消费品零售总额的1%-2%,在韩国比例为10%,国内的社会消费品销售仍以广交会、高交会、文博会、展览会等内贸拓展和境外展览活动为典型形态的批发零售方式为主。徐龙称,这种局面主要是由于当前我国网上贸易平台建设缺乏统一的主管和监管部门,法律监督体系不完备,网络诚信体系缺失等因素造成的,但同时也给打造一个常态化的国家级“网交会”平台提供了契机。
徐龙经过调研后认为,在我国电子商务市场已经具备相当规模,一些地区已经拥有打造网上市场的有益尝试基础上,打造国家级“网交会”平台的时机已经成熟,“‘网交会’是实体交易会的必要补充,也是拉动内需的必要手段,更是中小企业‘脱胎换骨’的重要契机”。要建设好“网交会”平台,徐龙建议应由商务部牵头,由发改委、工信部、公安部、司法部、税务总局等多个部门联合成立监管机构,对网上贸易行为实施监管,做到政府搭台、企业唱戏,明确主管与监管部门,使权责利清晰。同时要尽快建立以企业发展状况为基础、企业财务状况为核心、企业交易行为记录为内容的企业通用信用评分体系,制订登记准入制度,建立和完善真实的采购商和卖家基本档案库。
他还建议采用并推广分级制度,区分优质、良好、信用程度较低的采购商/卖家,为采购商和卖家双方准确评估企业信用风险提供参考依据,确保交易安全。行业协会进行自律管理也很重要,徐龙认为应该在国内设立一个行业协会,制订自律守则和行业规范,监督成员企业共同执行。对于网上贸易欺诈行为的惩处,徐龙建议制订证据保留制度,一旦有企业投诉,可以追诉其违规行为,保障买卖双方的合法权益。
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