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从2009年末开始，此前在网上支付领域一直低调经营的中国银联频频宣布将把推广网上支付作为中国银联的工作重点之一。今年3月份，另一大国企中国移动又通过子公司广东移动以398亿元入股浦发银行，“发展手机支付”被看成移动入股浦发的最重要原因。

而昨日，支付宝方面表示，母公司阿里巴巴集团将在未来五年内向支付宝投资50亿元人民币，帮助支付宝进一步提升并优化整个系统，并将在移动支付等新兴领域进行全面布局。这意味着，在网上支付、手机支付等多个领域，支付宝都将直面与中国银联、中移动等国资巨鳄的竞争。

央行：主体须是支付组织

不过，这一领域的政策风险仍然存在。针对中移动入股浦发行，央行支付结算司司长欧阳卫民此前在接受媒体采访时明确表示，电信企业注资银行，并不意味着电信企业因此就具有直接从事某种金融业务的身份或者便利。从事支付业务的主体，必须是一个支付组织。

而电子商务专家吕伯望认为，央行对第三方支付管理的上述表态给出了一个明确的信号，决定第三方支付组织能否获得牌照，不是看其是否具有金融业背景，也不是看其背后的出资方是国资还是民营资本，关键还是看支付组织本身的规范程度。

管理办法有望加速出台

“事实上，即使第三方支付行业涉及支付清算业务，央行等管理机构也并没有限制其发展。”吕伯望认为，在第三方支付领域，不论是国有资本还是民营资本，面临的政策环境并无太大区别。

业内人士认为，国有资本的加入还将让第三方支付行业更加受到决策层的重视，监管机构的相关管理办法有望加速出台。

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