【IT商业新闻网讯】（记者 王小蒙）规范电子商务经营，明确第三方网上支付业务发展方向，央行出手很快。
6月22日凌晨消息，央行昨日发布了《非金融机构支付服务管理办法》(简称《办法》)，业内分析认为，《办法》对第三方支付公司的影响很小，受影响最大的是发行多个商家通用的购物卡的发卡公司。通用购物卡的发行公司的财务流水很大，但全国运营需要的1亿元注册资本对他们而言不是个小数目，这可能会造成一些小的发卡公司在注册资本方面是个不小的挑战。
此前业内最担忧的是，许可证要求的条件会不会过高，甚至规定必须为国有企业，从而使得民营的第三方支付公司被排除在外。电子商务专家、正望咨询总裁吕伯望表示，办法规定的取得许可证的门槛并不高，主要的第三方支付公司都能满足要求，因此，这一管理办法对第三方支付企业的影响非常小。
《办法》中明确规定，未经央行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务，支付公司须在明年9月1日前取得《支付业务许可证》才能从事支付业务。对于取得许可证的条件，《办法》规定了有四条，简而言之为：为一家有限公司或股份公司；从事支付业务2年以上；盈利2年以上；3年内没有违法犯罪而受到处罚。
在得到上述消息后，支付宝公司积极响应。本次公布的办法与之前发布的征求意见稿内容基本一致，支付宝将积极按照规定申请许可证，并表示对获得牌照持乐观态度。支付宝一位新闻发言人认为，支付宝完全符合牌照申请的条件，比如连续盈利两年以上，最近三年没有为违法犯罪活动办理支付业务受到过处罚的记录；支付宝将积极的申请许可证。
不过，第三方支付平台“快钱”能否获得牌照将打上问号。“快钱”日前因为赌球案件被公安部通报批评，公安部称，在江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中，抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某，经查，梅某与境外赌博集团勾结，协助境外赌博集团流转资金30余亿元，“快钱”公司从中获利1700余万。
虽然外界此前最关注的，还是第三方支付业务，但业内分析认为，《办法》影响最大的是没有引起外界足够注意的“预付卡”领域。
根据《办法》对“非金融支付服务”的定义，除了网络支付(含电话支付、手机支付等)外，还包括预付卡及银行卡收单。《办法》对预付卡的定义是，“以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。”比如市面上流通的可以在多个商城、商店使用的通用购物卡即属于此类，而商城自己发行的购物卡不被包含在内，如卓越亚马逊、京东商城的购物卡，家乐福超市发行的“福”卡均不在监管范围内。
胡延平：网络金融业务受到制约 网络支付市场开始洗牌
针对“办法”明确规定的相关内容，中国互联网协会互联网数据中心主任胡延平认为，《非金融机构支付服务管理办法》出台，意味着第三方支付尤其是网络支付市场开始清洗，刚露头的移动支付市场也被提前纳入监管体系,完全市场化意义上的网络金融萌芽由此破灭。
按照央行规定，办法实施前已经从事支付业务的非金融机构，应当在办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》；逾期未取得的，不得继续从事支付业务。此外，央行规定，申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币;拟在省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为3千万元人民币。对此，胡延平分析认为，只有支付宝等几家企业有望获得牌照，缺乏实力背景的多数企业未来一年将被迫出局。金融体制再次彰显主宰权力，牌照经济再次让业者知道金融是谁的，以及网络金融又是谁的。
胡延平表示，第三方支付市场规模2010年度有望超过一万亿人民币。其中网络支付的发展，既是互联网新经济的产物，是网络金融服务业的雏形，现代服务业最重要的组成部分，也是被特殊阶段传统金融业不作为逼出来的历史产物。民营企业、民间投资在中国互联网、电子商务最需要但是又最脆弱的阶段，通过网络支付创新服务给整个市场带来了生机、活力、发展，如今却要遭遇清洗，未来必将边缘化、谢幕。完全市场化意义上的网络金融萌芽由此破灭。
监管与市场的“博弈”
市场分析人士认为，第三方支付确实是在银行的支付结算系统之外，在互联网兴起的大背景下，为客户提供了方便之门，但是考虑到安全、监管等问题，央行方面对其态度一直不是特别的明朗，对于大多数的该类公司而言，他们一直生存在“半阳光”的状态之下。
不过央行此前对于第三方支付的松绑已有示意，问题的关键似乎只在时间而已。 上一页1 23 下一页进入论坛>>（责任编辑：原野）声明：IT商业新闻网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。新闻咨询：(010)68023640.
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