网上票代的兴起，在为用户提供出行便利的同时，也伴生了虚假机票行程单的泛滥。无资质票代借机浑水摸鱼牟取非法利润，有资质票代也不惜铤而走险触动“红线”，消费者的利益被侵犯，这需要相关部门加大监管力度。
据媒体报道，中国航空运输协会（以下简称“中航协”）近日宣布，在为期两个月的“打假”活动中，查出了近3000张虚假行程单，并对全国36家违规代理企业进行了处罚。
网上票代的兴起，在为用户出行提供出行便利的同时，也伴生了虚假机票行程单的泛滥。无资质票代借机浑水摸鱼牟取非法利润，有资质票代不惜铤而走险触动“红线”，消费者的利益被当作砧板上的鱼肉，任人宰割。
虚假机票行程单泛滥已成公开秘密
刚刚过去的中秋佳节与即将到来的国庆长假，让旅客的出行热情大增。相应地，旅客的出行高峰也让各方受益，各大旅游公司及知名景点喜笑颜开自不待言，航空公司也迎来了机票销售高峰，赚个盆满钵满。但与此同时，蔓延行业已久的虚假机票行程单也故态复萌，趁着这一出行高峰开始逐渐抬头。
据悉，中航协此次打假行动所涉及的36家违规代理企业中，不乏一些具有一定知名度的票代公司。不法机构趁机牟利尚在预料之中，但有资质的票代也“自甘堕落”，足见行业乱象已达到何种程度。有业内人士称，虚假行程单已成为行业内的公开秘密。
电子客票的产生及网上票代的盛行，曾让不少消费者喜上眉梢，简单化的购票过程与登记流程以及实时准确的监管，似乎足不出户万里行程便可在运筹帷幄之中。然而，实际情况却远远没有这么乐观。电子客票的产生，在方便相关部门管理与消费者的同时，也让不少票代有机可乘，借机赚取灰色利润。
据报道，9月20日至24日，记者走访了北京、哈尔滨两地的23家航空代理售票点，发现电子客票行程单造假在机票销售代理行业早已是公开的秘密，成为其获得“超额利润”的捷径。同时，全国民航电子客票服务热线统计出来的数据也反映出问题的严重性——自动验真不符率2008年为39．78％，2009年为43．86％，2010年上半年达到了50．15％。这说明，电子客票行程单造假呈不断上升的趋势。
据北京隆畅达科技有限公司厦门分公司总经理助理刘丽艳介绍，去年中国民航旅客运输量攀升至2．3亿人次，正规行程单使用量约1．4亿张。而目前相对权威数据显示，假行程单已占到总量的10％至20％。
虚假行程单满天飞，已经到了泛滥成灾的地步。
黑色利益链环环相扣，用户情何以堪？
表面上看，似乎是电子客票的产生伴生了日渐泛滥的虚假行程单。但事实上，正如一句俗语所言，“世人熙熙，皆奔名去，众生攘攘，都为利来”，满天飞舞的虚假行程单背后所隐藏的，是一条环环相扣的黑色利益链。“黑票”猖獗表象之下的所凸显出来的，是一个巨大的灰色暴利空间。
据悉，虚假行程单主要涉及以下几种情况：一种是销售收入未纳入财务报表，通过逃税避税牟利；一种是高舱低开，比如为一些国企客户购买高价的头等舱座位，为了符合对方报销需要，为其开具低价发票，这种情况下，不仅违法票代可以从中赚取一定的利润，也助长了许多人员的腐败作风，让公共利益蒙受损失；还有一种情况是“低舱高开”，也就是说，消费者所购买的机票的实际价格远远低于行程单上的价格，这是票代赚取非法利润的主要途径之一。
有业内人士称，钻电子客票漏洞的现象时有发生，最常见的情况就是票代公司以较低的折扣为旅客订票，却在作为报销凭证的行程单上打印较高的票价，从而赚取其中差价。旅客除非改签航班或者查询里程累积，否则很难发现其中的“猫腻”。
当然，在众多造假行为中，不乏部分旅客为了报销之利主动索取虚假行程单，但绝大部分虚假行程单的“缔造者”，还是形形色色的票代所为。黑色利益链的最终受害者，更多地落在了消费者的头上，如此乱象丛生，着实让消费者有苦难言，无端沦为别人牟利的工具。
重典治乱斩断利益链，能否大浪淘沙？
利益驱动的虚假行程单背后，反映出来的是票代行业的没落以及监管所存在的种种漏洞与缺陷。
中航协方面称，民航局曾对查处的其中400余张行程单进行了鉴定，有300余张为代理人虚开的假行程单，另外100余张则为正规行程单，但价格被调高。“这基本上是有资质的代理商的做法，他们能获得正规的行程单，但是采用脱机打印的方法，以调高价格，因此仍然可以从中牟利。这比航空公司提供的返点费用要高多了。”有机票代理人称。
如此看来，重典治理乱象，斩断黑色利益链，已经成了刻不容缓的问题。中航协此次打假活动，力度不可谓不大，也确实让一些票代公司有所收敛。但虚假行程单的问题由来已久，中航协的重拳力度虽大，但不足以终止其蔓延的态势。
专业人士称，电子客票的普及使得销售与报销环节分开，而背后的销售环节是在网上进行的，消费者看不见摸不着，这给不法分子带来可乘之机。此外，由于机票代理行业门槛低，代理商数量庞大，监管起来也非常困难。因此，要想终止乱象，还需要建立更加完善的制度，有步骤有秩序地进行治理。
同时，虚假行程单的肆虐，黑色票代的横行，也让整个票代行业的发展受到严重影响。屡屡被曝光的黑色票代数量之大，让业内普遍质疑，票代行业在中国还能存活多久？市场的大浪淘沙，必将让那些阻碍市场健康发展的企业深埋“海底”，不见天日。票代公司若不加强自律并规范行业内部秩序，无疑会自掘坟墓。与其为了短期的不法利益铤而走险，倒不如以消费者利益为出发点，提升自己的服务质量，谋长远发展之道。
另外，对消费者，相关人士也提出了相应的建议：在订购机票时，最好直接到有资质的、有信任度的航空公司或大的机票代理点，尽量不要去找中间环节。
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