一位支付业内人士表示，办法颁布后，央行曾就支付公司内外资的具体比例进行口头规定。“事实上，3年前相关部门已多次组织各方进行沟通，给予了足够的时间和空间让国内支付公司去完成‘内资’这个程序。相对而言，全外资背景的支付企业一直未获表态。”

申领支付牌照前夕，多家支付企业告别外资股权，注入100%纯正内资血液。

支付宝易主，在马云看来，是为申请央行第三方牌照“必须做的正确决定”。5月12日，支付宝声明：根据央行2010年颁布的《非金融机构支付服务管理办法》对于非金融机构内资绝对控股比例的相关要求，以及为了维护国家金融信息安全，支付宝(中国)网络技术有限公司已经于2010年将所有权转至浙江阿里巴巴电子商务有限公司。

据业内人士透露，告别外资并非支付宝的单独行动，快钱、拉卡拉、财付通等支付企业均陆续在申请《支付业务许可证》前完成转制。

如何告别外资身份？

根据2010年6月出台的《非金融机构支付服务管理办法》规定，要申请第三方支付牌照，“外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等，由中国人民银行另行规定，报国务院批准”。

一位支付业内人士表示，办法颁布后，央行曾就支付公司内外资的具体比例进行口头规定。“事实上，3年前相关部门已多次组织各方进行沟通，给予了足够的时间和空间让国内支付公司去完成‘内资’这个程序。相对而言，全外资背景的支付企业一直未获表态。”

在上述人士看来，与其以合资身份去报批国务院，不如变成纯内资公司走正常程序拿牌，这是绝大部分国内支付公司的想法。

从央行公示的《支付业务许可证》申请公告来看，快钱支付清算信息有限公司由福州网福信息技术有限公司持股52.01%、南宁欣桂信息技术有限公司持股47.99%。不过公开资料显示，快钱曾接受过来自DCM、半岛资本、光速创投等融资。

快钱负责人在接受南都记者采访时表示：“快钱申请支付牌照的公司为全内资公司，符合央行规定。”

而财付通的《支付业务许可证》申请公告显示，其股权架构为腾讯计算机系统科技有限公司持股95%，深圳市世纪凯旋科技有限公司持股5%。腾讯网页资料显示，2006年3月在线支付平台财付通推出，腾讯控股2005年报显示当时其第一大股东是MIH QQ(BVI)Lim-ited，并由非洲传媒公司NaspersLimited透过其区间公司全资拥有。

不过，对于财付通是否曾进行股权变更，腾讯相关负责人向南都记者表示：“财付通从注册登记之日起就是全内资公司，完全符合央行相关规范要求，无需进行相关变更。”

根据ChinaVenture投中集团旗下数据产品CVSource显示，2003年至今有18家电子支付企业获得风险投资，总披露金额为1.595亿美元，其中超过60%的企业为外资机构参股。但对支付企业如何换下“外资”身份，尚未有支付企业做出正面回应。

“协议控制”是否可行？

尽管换下“外资”身份的途径尚未清晰，但从《支付业务许可证》申请公告来看，各家支付企业均已完成转制流程。

在支付宝股权重组发生后，业内人士猜测，这或许是雅虎、软银和阿里巴巴集团为了能让支付宝获得牌照而采取的权宜之计，三方应该会通过一系列的框架协议来确保各方的商业利益，即复制“新浪模式”，采用“协议控制”，是支付企业获取牌照的一个典型案例。(2000年新浪上市前，为符合原信息产业部规定，新浪成立中资持股公司运行ICP执照，再通过协议将收入转入上市公司，俗称“新浪模式”。)

按新浪模式，阿里巴巴集团全资子公司Alipaye-commerce corp在2009年6月及2010年8月分别向浙江阿里巴巴电子商务有限公司转让支付宝70%及30%股权后，双方会签订相关协议对支付宝的商业利益进行安排，而这或许是三方所声称正在谈判的内容。

但一位接近支付宝的人士告诉记者：“第三方支付服务是从事资金转移的金融服务业务。尽管没有明文规定，但‘协议控制’这种方式并不被相关部门允许。”

中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯分析指：“由于金融业务涉及国家经济安全和重大经济利益，随着央行2010年颁布《非金融机构支付服务管理办法》，支付宝等第三方支付服务机构的地位逐步得以明确，虽然它们并不是金融机构，但从支付服务这种广义的角度看，支付宝必须回归。”

记者查阅中国商务部发布的《外商投资业指导目录(修订征求意见稿)》，显示金融业被列为限制外商进入的领域，但在禁止类和鼓励类都未具体提及第三方支付业务。

上述消息人士表示，在股权重组前，支付宝(中国)网络技术有限公司的全资控股股东为阿里巴巴集团全资子公司Alipaye-commerce corp，并在2004年开始进行独立的财务核算。“股权重组后，支付宝为浙江阿里巴巴商务有限公司100%控股，已完全脱离阿里巴巴集团。由于马云同为浙江阿里巴巴及阿里巴巴集团的出资人，支付宝和阿里巴巴集团将变为间接关联关系。”

核心提示

新浪模式

在支付宝股权重组发生后，业内人士猜测，这或许是雅虎、软银和阿里巴巴集团为了能让支付宝获得牌照而采取的权宜之计，三方应该会通过一系列的框架协议来确保各方的商业利益，即复制“新浪模式”，采用“协议控制”，是支付企业获取牌照的一个典型案例。(2000年新浪上市前，为符合原信息产业部规定，新浪成立中资持股公司运行ICP执照，再通过协议将收入转入上市公司，俗称“新浪模式”。)

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本文标题：第三方支付去外资路径悬疑 协议控制可行否

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