素有中国汉阙之乡、中国黄花之乡、中国竹编艺术之乡的四川省渠县，在不久前召开的中共渠县第十二次党代会上确立了今后五年的发展目标和重要任务，为渠县未来的发展描绘了一幅崭新蓝图。
中共渠县第十二次党代会提出，未来五年，渠县发展的总体思路是统筹城乡发展，推进“三化”联动，奋力追赶跨越，建设幸福渠县。围绕这一总体思路，渠县将坚持“一个主题”，实施“两大战略”，建设“三大工程”，实现“四大目标”，落实“五个坚持”，奋力开创改革发展的新局面，着力打造幸福新阙乡。
坚持“一个主题”，明确前进方向
未来5年，渠县面临国家纵深推进西部大开发、成渝经济区加快建设、秦巴山区连片扶贫、渠江流域综合整治、建设川东地区综合交通枢纽的重大机遇；面临发展滞后、供地不足、基础脆弱等诸多挑战；面临联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化等艰巨任务。渠县处于加快发展、追赶跨越的黄金机遇期。
综合考虑渠县的县情，渠县县委书记王善平在渠县第十二次党代会上明确了渠县未来5年的发展方向，即坚持“一个主题”：统筹城乡发展、建设幸福渠县。渠县将逐步改变城乡二元结构，实现城乡一体化发展，以幸福指数衡量发展质量，把推进发展与增进福祉统一起来，努力提升人民群众的幸福感。
实施“两大战略”，铺设强县之路
“两大战略”即“两化互动战略”和“科教人才兴县战略”。实施“两大战略”是建设幸福渠县的必由之路，推动新型工业化、新型城镇化互动发展，带动农业现代化加快发展，这是核心和关键，实施“科教人才兴县”战略，推动人力资源大县向人才资源强县转变，这是建设幸福渠县的支撑。
未来五年，渠县将走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源充分发挥、工业化和信息化深度融合”的新型工业化道路，实施“北进东扩、南延西控”的县城拓展战略，加快推进省级试点小城镇和重点城镇建设，着力农业规模化、专业化、市场化发展，提高农业的劳动生产率、资源产出率和产品商品率。同时，渠县还将强化科技支撑作用，推进“创新渠县”建设，坚持教育优先发展，建立完善教育投入稳定增长机制，构筑人才集聚高地，重点培养党政、企业经营管理、现代农业、教科文卫等各类专业技术人才。
建设“三大工程”，夯实发展基础
“多干打基础、利长远的事，多做惠万家、荫子孙的事，既是执政党的使命所系，也是共产党员的价值所在。”渠县把基础工程、支撑工程和民生工程作为事关大局、事关发展、事关民生的“三大工程”。
在“基础工程”上，渠县将大抓畅通工程、防洪饮灌工程、信息覆盖工程、电网建设工程和生态环保工程，通过抓基础设施建设，不断改善人民生产生活条件、提升发展能力。在“支撑工程”上，将做大特色农业，做强优势工业，做兴文旅产业，通过大力培育特色优势产业，不断增加城乡居民收入和提升县域经济实力。在“民生工程”上，将千方百计扩大就业、健全社会保障体系、推动社会管理创新和切实解决民生难题，通过解决就业、就医、就学等九个方面的民生问题，不断提升广大人民群众的幸福指数。
实现“四大目标”，描绘美好蓝图
未来五年，渠县发展的奋斗目标就是把渠县建设成为四川统筹城乡发展示范县、成渝经济区配套产业基地、渠江流域生态滨江城镇群和川东经济文化强县。这四个目标，既着力于实现城市和农村的统筹发展，又着眼于实现经济文化的协调发展，更突出了渠县地域特色、区位特点，找准了符合渠县实际的发展定位。
建成四川统筹城乡发展示范县，着力于改变城乡“规划分割、建设分治”状况，把城乡一体化发展纳入全县统一规划，更加注重农村发展，优化城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，不断推动城镇化进程，逐步实现城乡发展一体化。
建成成渝经济区配套产业基地，充分利用渠县处于成渝经济增长带的优势，抢抓发展机遇，找准切入口、当好配角，打造成渝经济区优质农产品生产加工基地、工业原料供应基地、配套产业发展基地，借梯上楼、借力发展，融入大循环，推动渠县配套产业大发展。
建成渠江流域生态滨江城镇群，按照县域城镇体系规划“一主一副四支撑二十八基点”的总体布局，突出生态滨江的特色定位，打造渠江流域城镇群，探索非地震灾区灾后重建新模式，争当达州灾后恢复重建“排头兵”，建成四川非地震灾区建设美好新家园“样板县”。
建成川东经济文化强县，立足于优化经济结构，提高发展质量，着力推进文化大县向文化强县的转变。“十二五”期末，全县生产总值目标将达到319亿元，年均增长15.3%；固定资产投资年均增长18.5%；社会消费品零售总额年均增长17.8%；城镇居民可支配收入年均增长16.3%；地方财政一般预算收入年均增长21%。全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快渠县文化体制改革，发展文化事业、推动文化产业，努力实现文化大发展大繁荣。
落实“五个坚持”，提供坚强保障
统筹城乡发展、建设幸福渠县，需要打攻坚战，更要打持久战。为了保障“幸福渠县”蓝图的实现，渠县第十二次党代会提出了“五个坚持”，即坚持解放思想，更新发展理念，增强追赶跨越意识；坚持深化改革，创新体制机制，激发追赶跨越活力；坚持扩大开放，改善发展环境，打造资本聚集洼地；坚持投资拉动，实施项目带动，保持内需强劲势头；坚持党的领导，提升执政能力，全力保障跨越发展。
“思想解放的程度决定发展的速度”，未来五年，渠县将邀请专家、学者和发达地区的领导来讲学、传送经验，分期分批组织干部到发达地区考察学习，抽调干部到发达地区挂职锻炼，切实以思想的大解放促进观念的大转变，推动经济社会的大发展。同时，渠县将创新约束激励机制、财力保障机制、地方对上划部门的目标管理机制和乡镇管理体制，努力形成“思路跟着党委走、工作围绕大局干、全县上下一盘棋”的良好格局。
在优化发展软环境方面，渠县创新机关干部下基层的动力机制，建立健全乡镇干部“住读”长效机制，根治机关工作人员“不作为、乱作为、慢作为”顽疾，以宽松的环境促进招商引资、承接产业转移，打造资本聚集洼地。在抓项目、抓招商上，渠县将牢固树立大项目促进大发展的理念，通过多种渠道，不断增加城乡居民收入，加快发展金融、保险、物流等现代服务业，大力发展会展经济和节会经济，最大限度地创造消费、引导消费、刺激消费，保持城乡居民强劲的消费活力。
“执行就是能力、落实就是水平”，渠县将充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提升各级党委班子执政能力，强化各级领导干部的执行力，增强贯彻落实重大决策部署的坚定性、主动性和自觉性，心往一处想、话往一处说、劲往一处使、事往一处干，真正形成群策群力谋发展、万众一心促跨越的干事创业氛围。
渠江畔，宏图绘就；汉阙乡，号角高昂。再过5年，我们有理由相信，一个经济发展、更有实力的新渠县，一个文化繁荣、更具活力的新渠县，一个环境优美、更为宜居的新渠县，一个乡风文明、更富魅力的新渠县，一个社会和谐、更加幸福的新渠县，必将展现在世人面前。 （张安强）
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